关注公众健康 促进和谐发展--烟草业举行“中式卷烟降焦减害发展论坛”向社会发出低害倡议

    2004年6月18日，由国家烟草专卖局科教司主办、厦门卷烟厂承办的“中式卷烟降焦减害”发展论坛在厦门举行。来自国家烟草专卖局，16家国家及行业重点企业，36个重点城市烟草公司等单位的负责人以及社会各界的专家、媒体代表参加了论坛。从尊重客观事实和保护消费者权益的角度出发，共议、共论在新形势下中国烟草发展与中式卷烟降焦减害。与会者一致认为，中式卷烟降焦减害对中国烟草业增强整体竞争能力和推动行业健康发展有着十分重要的意义。

    论坛上，与会各界专家和行业代表以降焦减害，发展中式卷烟为主题，以“关注公众健康，促进和谐发展”为宗旨，畅所欲言。论坛最后发起了“中式卷烟降焦减害”倡议书，倡议书说：我们将以“关注公众健康，促进和谐发展”为宗旨，以高度的责任心关注中国卷烟消费者的健康，以科学、严谨的态度，积极探索提高中式卷烟吸食安全的有效途径，集中全社会的力量，加强联合攻关与合作，大力推动中式卷烟的降焦减害工作，充分尊重中国卷烟消费者的吸食习惯，积极倡导卷烟消费者关注自身健康，开展理性消费，携手共同打造具有我国自主知识产权和核心技术的中式卷烟品牌，以寻求中国烟草与社会的和谐发展。

    这是烟草行业一次开放式的论坛，也是中国烟草业面对社会的一次低害宣言。这是为贯彻落实全国烟草行业科技工作会议精神，进一步推动《中国卷烟科技发展纲要》的全面实施，坚持以中式卷烟为发展方向，以降焦减害为主要任务，努力提高中国卷烟产品市场竞争力和中国烟草核心竞争力，保持中国烟草持续、稳定、健康发展而召开的。

    中国是世界上最大的卷烟生产和消费国，分别占到全球总量的三分之一以上，2003年全行业生产卷烟17891.4亿支（3578.3万箱），有3.6亿的烟民。烟草业是国民经济的重要支柱产业，2003年实现税利1600多亿元，占国家财政收入的近十分之一。

    中式卷烟是以烤烟型为主的有着中国特色的卷烟产品，在国内市场上占有绝对的优势，是符合广大中国消费者吸食习惯的产品。中式卷烟的发展直接关系到中国烟草业的整体竞争力。

    随着国际消费趋势日益健康化，以混合型为主的外烟产品依靠低焦油的优势不断扩张，2003年，大量低焦油外烟进入中国市场。2004年1月，特种烟草专卖零售许可证被取消，国内300万个卷烟零售户——凡持有国内烟草专卖零售许可证即可直接出售进口卷烟，中国烟草企业与外烟巨头在香烟的吸食安全性和低危害技术实现上开始短兵相接，给中式卷烟的发展带来严峻的考验。中国烟草业不仅要面对国际竞争，同时也要承担起关注消费者健康和增加国家积累的使命。在消费者利益和国家利益的双重使命下，中式卷烟降焦减害成了中国烟草业增强整体竞争实力的重要一环。

    事实上，自2000年国家烟草专卖局首次提出焦油限量要求以后，中国烟草业就一直没有停止降焦减害的步伐，连续三年卷烟产品降焦幅度每年都在0.5mg/支以上，2003年全国平均加权焦油量已下降到14.3毫克/支。

    2003年4月，国家局在昆明召开“全国烟草行业降焦减害工作会议”，会议提出：中国烟草要以中式卷烟为发展方向，以降焦减害为主要任务，把握“一高两低”（高香气、低危害、低焦油）关键技术，全面、积极地推进烟草烟草行业降焦减害工作。

    2003年11月10日，中国正式加入《烟草控制框架公约》，向全世界承诺加快控烟步伐，中国烟草控制意识开始与国际同步。在2005年，中国生产卷烟的焦油量将平均降低到12毫克/支左右。业内人士认为，此举对中国烟草业的发展将起到深刻的影响。

    2004年1月9日，国家烟草专卖局公布了《国家烟草专卖局关于调整卷烟焦油限量要求》的通知，通知中规定：“从2004年7月1日以后生产的盒标焦油量在15毫克/支以上的卷烟不得进入销售市场”。《通知》将中式卷烟降焦减害的步伐向前推进了实质性的一步。

    与此同时，中式卷烟低焦油产品在技术和市场上的探索也在不断加深，在行业政策引导下，在卷烟企业积极的努力下，中式卷烟实施降焦减害工作取得突破性进展。以8mg高香气石狮、上海特醇双喜为代表的中式烤烟，和以都宝、中南海为代表的中式混合型香烟，都以高品质受到了广大消费者喜爱，整体销量不断上规模。这表明了中式卷烟在低害发展方向上有着充分的竞争能力。

    “满足消费需求，增加国家积累”，中国烟草没有行业利益，只有国家利益。在新时期，“生产销售高品质、低危害中式卷烟，承担行业与社会发展责任”将成为烟草业义不容辞的又一使命。在5—31“世界无烟日”刚过，在中国烟草业即将迎来WTO后真正的产业竞争的关键时刻，烟草低害发展论坛，符合世界控烟主题，表明中国烟草企业与社会各界承担社会责任，探索、推动中式低卷烟危害变革的愿望和努力。