三、明确任务，突出重点，认真做好今年全市的农田水利基本建设工作

    按照自治区和全市新农村新牧区建设工作会议下达的目标任务，2007年，全市要力争完成水利骨干工程改造投资1.5亿元，自治区专项资金项目投资2亿元，高标准农田五配套30万亩，平地缩块300万亩，新增节水灌溉面积41万亩，节水灌溉面积达到39%，建立农田水利基本建设新机制试点乡镇15个。围绕上述目标任务，今年要重点抓好以下四个方面工作：

    （一）搞好农田水利基本建设规划。规划是开展农田水利基本建设的前提条件和重要依据。各旗县区要立足本地实际，坚持规划先行，在当地新农村新牧区建设的总体规划框架下，上半年编制完成本地区农田水利基本建设规划。总的要求是，规划要按照水资源的承载力，坚持统筹兼顾、突出重点、因地制宜、分步实施、讲求实效的原则进行编制，具有较强的科学性、合理性和权威性，并按程序进行论证和审批。具体编制中，要以协会、村、乡镇为单位，采取自下而上的方式进行，然后以乡镇为单位编制旗县区农田水利基本建设规划。规划一经审定要严格执行。今后县级规划按程序经过审批后，要作为申报项目、安排国家和地方补助资金的主要依据，所有申报项目必须符合规划的要求。

    （二）切实抓好自治区专项资金项目区建设。2006年，自治区政府拿出3亿元专项资金用于河套灌区的节水改造工程建设。这是继世行贷款以后，我市农田水利基本建设最大规模的投资，既体现了国家的支农惠农政策，又为我市加快农田水利基本建设提供了良好的机遇。各旗县区在安排2007年农田水利工程基本建设工作时，要与自治区政府专项资金节水改造工程项目相衔接，把政府补助与农牧民投工投劳和"一事一议"等制度结合起来，对项目区内的群众投工投劳要合理安排、统一部署，及时、足额到位地方匹配部分，确保年内完成投资2 亿元的目标。在施工过程中，各地今年要严格按照设计方案完成项目区建设任务，努力建设优良工程、精品工程，切实把这笔宝贵的资金用好、用活，发挥最大的效益。

    （三）组织好农田水利基本建设大会战。为了推动我市农田水利建设的深入开展，今年全市要抓住春夏灌前、麦收后、秋浇前三个时期，采用人工作业与机械施工相结合，集中时间、集中人力物力，组织开展三次农田基本建设大会战。专项资金建设项目区以外的农田水利基本建设，要在当地水务部门的指导下，参照项目区建设标准进行施工。在农田水利基本建设上，要坚持高标准，高质量的原则，做到统一规划，统一组织，统一实施。各地各有关部门要抽调技术骨干，组成技术服务组织，深入到农田基本建设施工第一线，积极为基层及农牧民提供技术服务。特别是对于重点工程和重点施工部位，一定要提前搞好规划设计，严格按照规划设计施工，并有技术人员现场指导和把关，确保工程达标创优。要珍惜广大农民群众的投资投劳，决不准搞"半拉子"工程和劳民伤财的形象工程。

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