第三，加大政策倾斜力度，调动全社会的积极性。各地要按照国家及《巴彦淖尔市建立农田水利新机制的实施意见》的要求，从本地实际出发，制定和出台加强农田水利基本建设的优惠政策，积极探索保障农田水利基本建设发展的新机制。要在充分尊重群众意愿的基础上，发挥政府的主导作用，以农田水利基本建设规划为依托，以健全完善农民用水协会为平台，实行民办公助、多筹多补等措施，积极引导农牧民筹资筹劳用于农田水利基本建设。一要整合资金，广开渠道，增加投入。采用各种规范的投融资方式，增加对农田水利基本建设的投入。计划、财政、金融、水利等各部门都要搞好与上级业务部门的对接，积极争取各项农田水利基本建设资金。二要继续完善和灵活运用"一事一议"政策，发动群众加大对农田水利基本建设的投入，体现农民群众是农田水利建设投入主体的地位。三要尽快恢复小型农田水利设施建设补助专项资金，对农牧民兴修小型农田水利设施予以补助。今年争取开征水利建设基金，为推动农田水利基本建设提供资金保证。四要在农牧民自愿和充分考虑农牧民承受能力的前提下，把政府补贴与农牧民自筹挂钩，多筹多补、先干后补，调动农牧民的积极性。今年力争政府筹资100万元，水费列支100万元，加大"以奖代补"力度，促进全市农田水利基本建设深入开展。五要进一步完善水利投融资体制，积极吸纳社会资金，不断拓宽投资渠道。六要深化改革，建立激励竞争机制。要不断深化和完善以用水协会为主的群管工程管理体制改革，推行小型水利工程产权制度改革，实现投资渠道的多元化，逐步建立起农田水利基本建设的长效机制和激励机制。

    同志们，党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，今年的中央1号文件又进一步确立了农田水利基本建设在新农村新牧区建设中的重要地位和作用。做好当前及今后的农田水利基本建设工作，任务艰巨，责任重大。各级各部门要进一步提高认识，把握当前大好形势，尽快组织发动群众，迅速掀起农田水利基本建设的新高潮，不断提高农牧业综合生产能力，为全面建设社会主义新农村新牧区、构建和谐巴彦淖尔做出新的更大的贡献。

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