一是宣传发动不够深入。大学习大讨论按照要求进行了，但还不够深入，效果不够理想，特别是农民的主体意识仍然不强，参与的积极性还不够高，"等、靠、要"的思想还比较严重。

    二是重点工作进展不平衡。首先是有些方面的工作抓得不及时。就农田水利建设和植树造林两项工作相比较而言，农田水利建设进展比我预想的慢，群众参与度不高，没有形成大规模建设的氛围，客观上是受潮塌的影响，但更主要的还是抓工作的力度不够。再就是旗县区之间工作进展也存在不平衡，就拿植树来说，杭后抓得很紧，但有的旗县区还没有动起来，这是一项季节性很强的工作，必须抓紧进行。前几天，邓书记和远中市长带领旗县分管领导和有关部门领导到鄂尔多斯参观，确实感到人家在农田水利建设和推进土地规模经营方面力度是很大的，相比之下我们就有了差距。如果说鄂尔多斯搞工业资源好、基础好，比我们强，还说得过去，但在农业方面，恰恰是我们的资源和基础条件要比鄂尔多斯强，要是在新农村建设上再落在人家后面，是无论如何说不过去的。

    三是规划相对滞后。制定规划是一项较为艰巨的任务，加上受资金、人才等方面的制约，今年不一定能完全到位。但是规划先行是我们建设新农村的一项原则，今年内各项规划必须基本配套，确保新农村新牧区建设规范有序地推进。

    四是组织协调机制不够顺畅。新农村新牧区建设是一项系统工程，我们启动时间不长，上下左右协调配合还处于磨合阶段。特别是综合协调机构刚刚组建起来，需要尽快走上正轨。

    五是抓落实的力度还存在差距。有的领导、甚至是主要领导对新农村新牧区建设关注得不够，精力投入得不够，部分基层干部工作抓得不实。千名干部下乡进村也存在一些问题，一些镇或村不重视下基层干部的作用，下去的干部有些也没有真正沉下去。还有就是一些村级基层组织不够坚强有力，需要进一步整顿和加强。

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