二、以节约水资源为中心，加快推进农田水利配套建设

    近几年我市农民持续大幅度增收，农村形势很好。但也不能盲目乐观，我曾经讲过有几个问题值得注意，特别是水资源约束问题要引起我们的高度重视。一方面由于生态环境的变化、黄河上游的可供水量在减少。另一方面，用水需求在大幅度增长，除了农业用水外，工业化特别是重化工业发展需要大量的水，大电厂、大化工都是"水老虎"；城镇化推进，也需要增加用水量。为了解决整个黄河流域的用水问题，加强统一管理和水资源的有效利用,国家对黄河水实施了全流域调度。自治区1999年就把我市的用水指标调减到40亿立方。去年给了我们3亿元水利资金，又减了3亿立方指标。近两年我市实际用水49亿立方，超指标十几个亿。虽然短时期内我们还可以适当超指标用水，但从长远和全局来看是不可持续的。所以，一定要认清水资源约束的严峻形势，向广大农民讲清楚，增强节水的意识，及早行动抓好以节水为中心的农田水利建设。

    今年农田水利建设的主要任务：一是投资1.5亿元搞好大型骨干工程建设。包括自治区下拨的3亿元中用于骨干工程部分，国家下达的大型灌区改造和末级渠系试点工程项目、几项合计应在1.5亿元以上。要搞好规划设计，把有限的资金用好。二是完成50万亩高标准农田建设。其中，自治区项目6大片45万亩，今年要完成70%以上，大数就是30万亩；农业综合开发13万亩；土地整理项目7万亩。这几项加起来就是50万亩，其中土地整理项目投资标准高，一亩的投入可以完成两亩，因此年内完成50万亩应当是没有问题的。三是动员农民搞好平地缩块，五原县确定人均完成2亩，全市按照人均完成1亩计算，大体上应完成100万亩。