第一，大力实施"收入翻番"工程，加快推进现代农业建设，努力提高农牧民收入。收入翻番工程原来叫"增收富民"工程，党代会确定到"十一五"末，农牧民收入要在2005年4200多元的基础上翻一番，到2010年达到8500元，这是我们进行新农村新牧区建设的中心任务。"增收富民"过于概念化，现在改为"收入翻番"工程，更实在响亮，更有号召力。这项工程在《实施意见》里明确了七个方面增收的措施，比较全面具体，我再强调几点。

    一是要坚定不移地加快种植业为主向养殖业为主的转变。加快养殖业发展，特别是加快农区畜牧业发展，这也是现代农业的一般规律，发达国家的养殖业占大农业的比重一般在60%以上。我市构建三大基地，第一就是绿色特色农畜产品基地，绿色的基础必须以发达的畜牧业为支撑，否则绿色基地就是空的。加快畜牧业发展也是农牧民增收的重要途径。2006年，我市畜牧业占农业的比重是38%，虽然比上年提高了3.7个百分点，但比全区仍然低12个百分点，从这个比重看，我们还是落后的。各级领导干部必须坚定不移地加快农区畜牧业发展，同时要加强对农民的引导。抓养殖业首要的是抓好种子工程。现在养奶牛收益低，主要是我们的奶牛质量不高，要逐步淘汰年产奶4吨以下的奶牛，通过进口、胚胎移植等措施，加快引进和培育优质奶牛。肉羊的效益一直不错，人们称之为"草原鲍鱼"，羊肉价格居高不下，但也有个提高品质的问题。现在总饲养量达到1700万只，年出栏900多万只，要在扩张数量的同时提高品质，集中力量打好巴彦淖尔肉羊这个品牌。二要逐步由散养为主向规模化养殖为主转变。要发展育肥大户、养殖专业大户和专业化的养殖场。三要提高从业人员的素质。奶牛的生产，30%是遗传因素，70%是科学管理。再好的奶牛，如果饲养管理和技术跟不上，产奶量也要降下来。四要加强防疫体系建设。这方面近几年我市做了大量的有成效的工作，没有出现大的问题，但绝不可以掉以轻心，要巩固成果，进一步完善防疫体系。

    二是要提高产业化经营水平。我市的产业化这几年发展的比较快，全区在我们这里开了现场会，但产业化经营水平有待进一步提高。首要的是引进和培育龙头企业，不论是调整结构、农业现代化，还是农民增收，引进龙头企业至关重要。其次要提高组织化的程度，完善利益联结机制，有针对性的解决具体问题。这方面问题还比较突出，比较紧迫。比如农民种番茄的收入是不错的，但卖难是个大问题，有关旗县和有关部门要认真研究，采取切实措施，否则会影响番茄产业的发展。一些先进地区搞农民土地入股、企业租用土地、农场化生产等组织形式，都是联结比较紧密的。我们总体上还是比较松散的联结机制，问题比较多，要提高组织化程度，加快专业合作组织建设，完善中介组织这个环节。第三，要进一步培育农产品品牌。我市培育和引进了一批品牌，象河套酒业、鲁花、中粮屯河、中基、蒙牛、伊利、小肥羊等，还需要进一步引进和培育品牌，特别是要打好"河套"牌，尽快注册"河套"地理标识，形成自己的品牌。四要努力在农产品精深加工上实现新突破。我市的农产品初级加工已经达到了一定规模，但精深加工的水平还很低，下一步要在规模化初级加工基础上向精深加工转变，抓紧策划甜高梁制乙醇、制药等项目，发展生物质能源和生物化工，抢占领市场的制高点，增强农畜产品的竞争力。

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