（二）发挥资源优势，大力优化农牧业结构

    继续推进"三个转变"，重点调优三大结构，着力提高三个比重：

    一是继续推进农业经济由种植业为主向养殖业为主转变，优化种养结构，提高畜牧业在大农业中的比重。一要稳定发展草原畜牧业。以优化结构、提高质量为中心，向天然、无污染、绿色品牌要效益。严格执行草畜平衡制度，全面推行禁牧、休牧和轮牧，保护、恢复、科学利用天然草原。二要加快发展农区畜牧业。发展优质饲草料生产，推进小区建设，扩大养殖规模，优化饲养模式，发展集约经营，提高综合效益。要重点拓展奶牛、肉羊养殖，今年奶牛存栏要发展到15万头，"十一五"末达到40万头的目标不能变；肉羊今年要达到1500万只。各地应根据这一目标确定向外调购、内部调剂的具体目标和数量。根据目前疫情形势和肉羊品种调整的要求，外调要以种畜为主。三要加快牲畜改良步伐。大力实施牲畜种子工程，加强良种繁育和推广体系建设。加快肉羊育种工程实施进度，确保按时验收。四要加强动物防疫。推进兽医管理体制改革，强化动物防疫体系，稳定基层兽医队伍，构建政府负总责的责任体系，完善疫情应急机制，保证畜牧业安全。2006年，全市牲畜饲养量达到1900万头只，其中农区达到1600万头只。肉、蛋、奶、毛绒产量分别达到25万吨、8300吨、38万吨、8750吨。畜牧业产值占第一产值比重达到40%，比上年提高5.7个百分点。农牧民人均来自畜牧业收入达到1305元，比上年增加300元。

    二是继续推进农畜产品生产由普通大路型向绿色特色型转变，优化产品结构，提高优质专用农畜产品的比重。以优势资源为基础，以市场为导向，积极发展特色农业、无公害绿色食品和生态农业。各类农作物播种面积870万亩，其中粮食作物410万亩（小麦230万亩，玉米170万亩,杂粮10万亩），总产达到38亿斤；经济作物380万亩；优质牧草130万亩(耕地内80万亩)。优质专用农作物比重达到60%。

    三是继续推进农畜产品原料由初级加工向精深加工转变，优化产业链结构，提高农畜产品加工增值的比重。大力发展粮食、油料、瓜果蔬菜、乳、肉、毛绒等农畜产品精深加工，延长产业链，实现多次增值。全市农畜产品加工转化率力争达到58%，比上年提高6个百分点。大力发展农畜产品储藏、保鲜、运销等相关产业，提高农牧业经营综合效益。

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