二、准确把握我市推进新农村新牧区建设的几个重点问题

    在这次会议之前的市委中心组新农村新牧区专题学习会上，郭启俊书记就加强全市农村牧区工作，推进社会主义新农村新牧区建设，提出了"实施五项工程，实现五个提高"的总体思路；这次会上，王素毅市长又进一步明确了我市新农村新牧区建设的目标、任务和工作措施；王迎希副市长突出强调在建设新农村新牧区过程中要做到"六个结合"。几位领导的讲话抓住了我市新阶段农牧业发展的根本，切中了我市农牧区工作的薄弱环节，明确了我们下一步工作要突出抓好的关键问题：

    第一是要围绕中心，有效提高农牧民的收入水平。建设新农村新牧区，农牧业生产发展是基础，农牧民生活宽裕是目的。只有农牧区经济全面发展了，农牧民收入水平整体提高了，才能为实现村容整洁、乡风文明奠定坚实物质基础，才能保证农牧区长期的、可持续的发展。而且从某种意义上讲，加快农牧业经济发展、促进农牧民增收是农牧区工作的永恒主题。这就要求我们要坚定不移地按照推动农牧区经济实现"三个转变"的总体要求，不断加快农牧业结构的战略性调整步伐，大力推进农牧业产业化经营，做大做强优势特色产业，增强农牧业经济的市场竞争力，拓宽农牧民增收致富的渠道，实现农牧民持续稳定增收。

    第二是要抓住重点，着力改善农牧民的生产生活条件。长期以来，城乡差距的扩大，集中体现在公共产品供给和公共服务上存在的不公平。建设社会主义新农村新牧区，加强农牧区公共基础和公益基础建设是重点内容。要抓住国家财政投入向农村牧区倾斜，公共服务向农村牧区延伸，社会保障向农村牧区覆盖的难得机遇，积极争取国家和自治区的资金、项目，有效加大投入，全面加强农村牧区农田水利、道路交通、生态环境等基础设施和广电、通信、教育、文化、医疗等公益基础建设，切实解决农牧民行路难、就医难、上学难、饮水难等问题，有效提高农牧业的综合生产能力，根本改善农牧民的生产生活条件，为广大农牧民真正过上生活宽裕、村容整洁、乡风文明的新生活奠定坚实的物质基础。

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