二是要结合项目建设和管理，突出抓好国家和自治区一系列支农政策的研究和落实工作。从今年开始，中央的"三农"政策要在"少取"的基础上，重点在"多予"和"强化"上下功夫。这些支农政策概括起来，就是回良玉副总理在全国农村工作会议上讲的"五个三"，即"三个高于"、"三个终结"、"三个强化"、"三个加大"、"三个加快"。具体的，中央财政要每年投资500个亿，用于农牧区基础设施建设，坚持10年；每年投资300个亿，用于乡镇卫生院建设，争取5-8年基本解决农牧民"看病难"问题；每年投资500亿元，用于加强农牧区学校基础建设和解决贫困学生上学难问题。这些政策对于我市这个农牧业经济比重相对较大、农牧民人口比例相对较高的地区来说，无疑是难得的发展机遇。这个机遇怎么抓，主要的手段或途径就是在项目上做好文章。为此，各地、各部门要认真研究和落实国家关于推进社会主义新农村新牧区建设的相关支农政策和投资重点，及时准确地把握国家、自治区建设资金的投向和结构变化，及早做好项目前期准备工作。要按照国家对支农资金投向的要求，进一步整合项目和资金，优化投资结构，集中力量办事，切实提高建设资金的使用效率，使广大农牧民真正得到实惠，并长期受益。

    三是要创新载体，抓好试点，点面结合，整体推开。各旗县区的发展基础不一样、发展条件不相同，决定了推进新农村、新牧区建设的具体步骤、方式、方法也不可能完全一样。这里面就有一个立足自身实际，推进载体创新的问题。要在充分调研的基础上，按照郭书记提出的总体要求，提出符合农牧民意愿，各具特色，易说易记，便于操作推广的工作载体，以便于更好地指导、示范和推动全市的新农村新牧区建设。通过抓试点、抓载体创新，在推进的机制、方法、形式、措施、做法上探索经验，形成我市推进新农村新牧区建设的有效工作机制或特有的模式。要注意在抓好试点的同时，注重面上工作的推开，通过点上工作的突破，带动面上工作的展开。既搞试点又不完全等试点，既积极争取上级的政策资金支持，又不完全依赖上级的投入，自力更生，主动积极，从最容易办到的事情入手，从农牧民群众最希望解决的事情入手，实现全市建设社会主义新农村新牧区的良好开局。

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