今天,社会主义新农村建设已经拉开帷幕,彻底解决“三农”问题十分迫切。农村金融严重落后,服务不足,已经在制约新农村建设的推进步伐。新农村建设,解决“三农”问题,关键在于发展农村经济和增加农民收入,这就需要大量的资金投入,而只靠财政资金是远远不够的,归根结底需要金融资金的投入和支持。
当前解决农村金融存在的问题,关键要靠改革。要加大对农村金融的重视程度和改革力度,把农村金融改革迅速提上议事日程,构建体制完善,服务覆盖面光,现代化手段高,信贷资金充足,管理水平高的农村金融体系。
根据现有农村金融实际,笔者认为,要形成国有或国有控股的大型银行、农村合作银行、农村政策性银行以及民营农村金融机构多种形式并存的农村金融体制。农业银行要发挥农村国有或者国有控股大型银行的作用,成为国家掌控农村金融的主力金融机构,在讲究效益的前提下,支持农村工业发展和城市化、城镇化发展,支持农村县域经济的发展。我们注意到,农业银行已经把县域经济作为自己信贷支持重点,明确提出农行改革不能丢掉“农”字。笔者同意金融专家陆磊先生的观点,农业银行有立即停止撤点、减员,充实农村机构网点和服务人员。在目前情况下,要保持一个乡镇一个金融服务网点,已经撤销的,该恢复的要立即恢复。农村信用社是农村金融不可或缺的合作金融机构,继续发挥支持一家一户购买农业生产资料和大型农机具的资金需求,成为农民自己的银行。完善农业发展银行职能,扩展业务范围,农村中各类农产品的政策性收购贷款,保本微利的开发贷款、扶贫贷款、大型水利设施贷款等是农业发展银行的业务定位。同时,要放宽政策,鼓励积极引进民营资金和外资进入农村,支持经济发展。
社会主义新农村建设已经成为国家的一件大事,国家财政等各个方面的资金正在加大投入力度,必然出现农村经济的大发展,农业的全面复苏,农民收入的增加。金融机构必须看到农村发展的潜力所在,一些外资已经在觊觎农村金融市场,中资金融机构也必须有这个眼光,自觉占领农村金融市场。(余丰慧)