在这样的背景下，从2005年起，整个鄂尔多斯市的地方煤矿之间的合并风潮盛极一时。财大气粗的煤炭集团和注定要被关停的小煤矿成为收购与被收购者。通常采用的做法是，大煤矿买下小煤矿采矿权的绝大部分股份，留下一小部分股权给原来的矿主。而购买采矿权的价格从每吨煤5元到15元不等。

    在2005年底，鄂尔多斯市尚有地方所属的552座煤矿，其中设计能力在10万吨／年以下的煤矿382座，10—30万吨／年的煤矿为147座。30万吨／年及以上的煤矿23座。到2006年底，全市地方煤矿数量从552座锐减到276座，目前全部都正在进行技术改造。

    技改之路

    “民营煤矿的合并只能走市场化道路。”鄂尔多斯市煤炭局技术科科长于建英说，“提高技术门槛，一方面使得很多小煤矿不得不关闭卖掉，一方面又可以提高本地煤矿开采的技术含量，可谓一举两得。”

    目前，鄂尔多斯所有的地方煤矿都在进行技术改造。以当地的一家大型民营煤炭企业——满世集团为例，该集团下辖煤矿14座，资源整合后剩下9座，目前拥有井田面积83平方公里，去年产煤400余万吨。

    “我们现有的9个煤矿都在搞技改。技改总投资达到11.4亿。”满世集团一位部门经理表示。

    按照鄂尔多斯政府的计划，通过关闭整顿、技术改造，全市276座煤矿将全部由过去落后的“房柱式”采煤工艺改造为正规开采。根据鄂尔多斯煤炭局出具的＜鄂尔多斯煤炭工业概况＞，当地政府计划这276座地方煤矿中，实现综采的46座，高档普采的65座，露天开采的57座，普采、连采等工艺的煤矿108座。

    “目前的目标是，2007年年底全市单井117座煤矿完成技改任务，2008年底全市整合矿井159座完成技改任务。其中设计能力30—60万吨(不含)／年的有137座，60万吨／年的有94座，90万吨／年的煤矿有41座，120万吨／年以上的有22座。”于建英告诉记者。

    当地政府预计2008年技改全部完成后，平均单井年产量达到51万吨，回采率从2004年的30%提高到65%，采掘机械化程度从2004年的10%提高到65%。

    “按照2005年的产量，回采率每提高一个百分点，等于少浪费约260万吨煤；按照回采率从30%到65%的提高程度，到技改完成时，每年至少可以节约煤炭资源9000万吨。”　于建英说。

    探矿权全面停止

    除了在煤炭资源、生产领域方面大力整合之外，政府在煤矿探矿权和采矿权方面的审批也已经全面收紧。