此外，积极稳妥地搞好集体建设用地流转试点工作。其间，必须制订试点工作方案，并报经省国土资源厅批准后方可进行。省国土资源厅将根据

    各地试点情况，在总结经验的基础上，制定集体建设用地流转管理办法，用以指导和规范试点工作。

    当滥占耕地的“圈地风”在国家严厉控制和打击下有所收敛的时候，一些新的土地征占形式又在一些地方出现了，以租赁为名、行征占之实的土地租赁，就是其中一种。

    由地方政府和村委会签订租地协议的所谓“行政租地”现象应运而生后，这些土地租用合同一签就是10年、20年，与征地没什么两样，而这种通

    过与村集体直接私下签订协议租用土地并改变土地用途的“以租代征”行为明显违法。土地管理法规定，建设用地必须使用国有土地而不得使用农业用地。因此，无论是政府还是开发商，只要将租用的土地用于建设，其与村民委员会签订的土地租用协议在法律上就是无效的。