（五）创新手段、讲求效果，寓教于乐、长抓不懈

    宣传文化工作是最有效最直接的手段和载体。现在的宣传媒体很多，除了广播、电视、报纸外，还有网络，而且其作用十分凸显，但是在农村牧区，除了极个别地方的党建网和信息网之外，大多数农牧民不接触网络。最近《人民日报》报道了山西省一个地方利用网络汇集千万农民的事迹，通过设备进村、技术到人做到先进文化入脑入心，促进了农村牧区的整体文明水平的提高，很有典型意义。现在，一些单位对口指导新农村新牧区建设，假如某个单位、某个干部能给对口指导的村争取到五万元资金，如用来修路、修渠，无疑是杯水车薪。而要建网络平台，则绰绰有余。它能使农牧民走向市场、走向世界，其思想观念会发生巨大改变，作用十分明显。因此，提高农牧民的素质，培育和造就有文化、懂技术、会经营的新型农牧民，对于整体建设工作来讲是至关重要的，这是建设新农村新牧区的关键所在。法国是个农业大国，在传统农业迈向现代农业的过程中，时间并不长，但其最可贵的一点，是农民的教育和科普工作做得很好。主要方法就是把非常深奥的科学知识用十分幽默和便于农民理解的方式，编辑成小的丛书和读本，发放给农民，让他们接受市场知识，了解市场需求，把握市场命脉，提高经营水平。这种做法直到现在还在深入持久地进行。现在，世界各国在学习法国从传统农业走向现代农业，走向现代文明的先进经验。其实，成功之处就在于运用农民十分容易接受的方式接受新的思想观念，从而提高其整体素质。一位老领导在一次研讨会上说，现在的牧区缺乏的是贴近广大牧民的宣传。他举例说，有一个旗给每户牧民发放了一本《新牧区建设百问》简易读本，竟然被牧民翻看得十分破旧，不能再翻看。这说明三个问题：一是牧民很难看到适合的宣传资料，二是渴望接受新的东西，三是这种宣传形式非常有效。各旗县区编制一些类似的适应性、针对性很强的资料是十分容易的，应该坚持这种做法。当然类似的做法很多。如有的旗县运用网络宣传提升农牧民素质，也是非常好的形式。大家要多探讨，并推广这些好的经验和做法。所以，在创新手段、讲求效果、寓教于乐等方面，关键在于怎么创新，怎么提高效果的问题，而并非农牧民是否接受的问题。有些地方农牧业之所以发展缓慢，观念是主因。据调查，多数农牧民接受一个市场接受的新品种大约需要五年的时间。具体说来，从中国农科院培育出一个新品种，发布大面积推广的信息起，到农民大面积生产上市需要整整五年。第一年是看农科部门的试验田是否成功，第二年去学农科部门的推广示范户的种植经验；第三年开始自己试验；第四年开始种植，等种出来上市后，已经过去了整整五年。牧业也一样，良好的种畜品种，先进地区早已推广上市，甚至面临淘汰了，我们才开始行动。道理就在于农牧民观念十分陈旧，接受新事物太慢。因此，需要我们在宣传工作中不断创新，进一步提高宣传的效果。现在，我们广大干部群众中也蕴藏着许多好方法和好经验，要注意深入研究运用。我市属经济欠发达地区，农牧民整体文化水平较低，职业技能较为缺乏，整体素质亟待提高。因此，下一步要在此方面下功夫：一要大规模开展农牧区党员干部的教育培训。通过集中办班、远程培训等载体和手段，提高农牧区党员干部素质，特别是要进行政治理论和政策法规教育，用科学发展观武装农村党员干部的头脑。同时进行农牧业实用技术、职业技能及市场经营管理方面的知识培训，使他们成为勤劳致富的标兵、服务群众的先锋、廉洁奉公的表率，引领群众建设新农村新牧区。二要以文化建设为载体和手段，以农村牧区社区教育、社区文化、社区服务、社区管理为载体，寓教于乐，寓教于文，寓教于服务、管理的各项活动中，进一步拓宽宣传文化工作入户到人的渠道，切实满足广大农牧民群众在社会主义新农村新牧区建设工作中的不同需求。

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