四是集中培训合作经济组织负责人。合作经济组织要发展，必须有一批熟悉政策法规、掌握先进生产技术、具有组织协调能力、热心为大家服务的“带头人”和“明白人”。要以旗县区为单位，采取走出去、请进来的办法，通过现场参观、专题研讨、致富能手谈经验、个例分析等多种方式，加大对合作经济组织负责人和骨干成员的培训力度，以增强合作经济组织的内在活力和发展后劲。

    五是“三级干部服务链”要为合作经济组织发展搞好服务。推动产业发展是“双链”形成合力的有机结合点。三级干部服务链要转变工作思路，变“输血”式包扶为“造血”式扶持，不仅要送温暖，更重要的是送思路，送信息，送技术，送资金，送项目。要整合三级干部资源，形成合力，把工作重点放在扶持“党员三结合致富链”和合作经济组织上，解决合作经济组织发展中遇到的资金、技术、信息、办证、场地等方面的问题，形成“双链”优势互补、互促共进的局面，收到“建一个组织、兴一项产业、富一方百姓、活一片经济”的效果。

    （四）加强基层党组织和党员干部队伍建设，夯实“双链双推”活动的基础

    党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。深化“双链双推”活动，要切实抓好强基固本的工作。

    一是加强嘎查村领导班子建设。要不断完善“两推一选”、嘎查村支部书记和村委会主任“一肩挑”以及“两委”成员“交叉任职”等办法，不断改革完善嘎查村干部的选拔任用办法，进一步拓宽视野，注重从农村牧区致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工经商人员中培养后备干部，选拔嘎查村干部，也可以选派机关干部到嘎查村任职挂职，改善嘎查村班子结构，提高整体素质。要建立健全嘎查村干部激励保障机制，落实好嘎查村干部待遇，切实解除他们的后顾之忧。对软弱涣散的班子，要及时整顿、调整。五原县在村委会换届选举中同步进行了村党支部的改选，并组织村支部书记集中培训，到河南等地学习考察新农村建设，开阔视野，更新观念。同时落实好村干部待遇，完善激励机制，调动工作积极性，他们的做法值得借鉴。

    二是创新基层党组织设置。近年来，各地对基层党组织如何设置进行了积极探索，有的以产业为依托，通过村与村联建、村企联建进行横向联合；有的依托龙头企业、基地和各类市场进行纵向整合；有的依托产业建立特色产业党小组，在条件成熟的合作经济组织及产业链上建立党支部，积极探索“支部＋协会”的运作模式。临河区在一些规模较大的村建立党总支，向下按产业链设立党支部。杭锦后旗在奶牛、肉鸡、星火花葵等优势产业协会或合作社上建立了党支部。磴口县盛合镇对地域相邻、产业相同的两个村的番茄协会进行整合，组建了联合党支部，选配“能人”担任支部书记，支委成员实行“双岗双责”，协会中的党员实行“双重管理”。这些做法很值得学习借鉴，各地要本着有利于促进农村牧区经济社会发展、有利于充分发挥党组织作用、有利于加强党员教育管理、有利于扩大党的工作覆盖面的原则，继续总结探索创新基层党组织的设置方式、活动方式、工作机制等，不断增强基层党组织的整体功能。

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