横亘的毛乌素沙地和库布其沙漠，“两个４８％”的自然条件，“十年九旱”的自然规律，决定了鄂尔多斯农牧业发展的条件先天不足。如何发展农牧业，实现由传统农牧业向现代农牧业的转型，成为了摆在鄂尔多斯党政和人民面前的严肃课题。

    近年来，鄂尔多斯跳出“三农”思考“三农”，在发展现代农牧业方面进行了一系列卓有成效的实践，探索出了一条具有鄂尔多斯特色的现代农牧业发展之路。

建设绿色大市畜牧业强市

    ２０００年，在深刻总结历史经验的基础上，针对“两个４８％”的自然条件和“十年九旱”的自然规律，市委将生态问题与“三农”问题合并解决，提出建设“绿色大市、畜牧业强市”的发展思路。

    准格尔旗地处黄河中上游，属典型的黄土丘陵沟壑区，全旗７４％的面积属丘陵沟壑山区，坡陡沟深，支离破碎，是全区水土流失最为严重的地区之一。“穷山烂石头，肥水沟里流；一亩打一斗，父老生存忧”。这首民歌生动地反映了准格尔旗当年的贫穷与落后。在建设“绿色大市”的号召下，近年来，准格尔旗上下积极争取，水保项目、世行项目、退耕还林项目、退牧还草项目等纷纷落地准格尔，准旗还相继实施了四道柳生态工程、退耕还林工程、天保工程、日元贷款风沙治理项目工程、三北四期工程、“一矿一企治理一山一沟”等一系列林业工程，全旗上下一个前所未有的生态建设新高潮正在蓬勃兴起。特别是“十五”时期，是准格尔旗生态建设快速、高效、健康发展的五年，取得了令人瞩目的成就，生态环境和群众生产、生活条件进一步优化和改善，促进了经济社会的可持续发展，准旗也正在由“山光、水蚀、地瘠、人穷”向“山清、水秀、田肥、人富”转变。

    曾经片面追求畜牧增长和传统自然放牧方式，导致牧草生长速度赶不上牲畜采食速度，草原严重超载过牧，不堪重负。２０００年，我市率先在内蒙古自治区发出“禁牧令”，彻底停止掠夺性耕种和放牧，开始了保护草原和改变畜牧业生产方式的一次革命。

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