三、关于发展体会

    内蒙古近年来经济社会又好又快发展，主要得益于西部大开发战略的实施。在西部大开发的实践中，我们主要有三点体会：一是既要改善发展条件，又要培育发展主体。改善发展条件方面，重点抓了公路、铁路、电力三条大通道建设。培育发展主体方面，主要是大力培育优势特色产业，现已形成六大优势特色产业。二是既要借助外力，又要启动和激活内力。在充分利用国家优惠政策的同时，不断扩大对外开放，培育自主增长机制，增强自身“造血”功能。“十五”期间，共引进国内（区外）资金4020亿元。三是既要加快发展，更要科学发展。内蒙古近几年之所以又好又快发展，关键是贯彻落实科学发展观，在今后的发展中，必须坚持以科学发展观为统领，切实推动经济社会又好又快发展。

　　四、关于发展中的问题和不足

    在总结“十五”发展时，我们总结了八个方面的问题：即从投资、消费、出口三大需求看，我区仍属于投资拉动型经济；从三次产业发展看，我区仍属于工业拉动型经济；从经济的外向度看，我区有效利用外资规模较小，口岸经济发展不快，仍属于内向型经济；从人民群众生产生活情况看，我区经济发展较快，但人民群众生活改善较慢；从经济体制看，我区国有、股份制企业比重大，个体私营企业和外资企业比重小；从产业层次看，传统产业较多，新型产业、现代产业较少；从企业组织结构看，产业集群化发展不够，中小企业发展滞后；从资源开发利用水平看，综合开发利用水平不高，产业链条不长。

    在总结去年工作时，又查找了四大问题：一是发展基础较弱，农牧业基础薄弱，抗御自然灾害的能力不强，生态环境比较脆弱，基础设施承载产业、保障生活的能力需要进一步增强。二是增长方式仍较粗放，产业发展层次有待提升，节能降耗、污染减排任务艰巨。三是发展不够协调，区域、城乡发展差距较大，城乡居民收入增长与经济增长不相适应，社会事业发展相对滞后。四是影响社会和谐的因素较多，就业压力增大，社会保障工作需要进一步加强。

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