上湾煤矿可以看作内蒙古发挥后发优势实现跨越发展的一个例子。目前，在内蒙古只有不到500家煤矿，年产3亿吨煤矿，是全国第二大产煤区，煤矿企业的技术装备水平也逐年提高。

    内蒙古人清楚地知道，要实现“又好又快”发展更需要靠技术的不断创新，而内蒙古自身的弱势正是缺少高精尖的科技人才和智力支持。

    政府部门在客观分析自身条件后，提出了中小企业发展“两头在外、中间在内”的模式，在北京中关村上地信息产业基地建成了全国第一家高科技企业异地孵化基地——京蒙高科企业孵化器。

    内蒙古自治区科技厅副巡视员李增建介绍说：“内蒙古虚拟科学研究院是我国首家虚拟研究院，它是以科研项目为纽带，以柔性整合为特点，以动态组合为主要方式，以培养人才为重点，以提高科技创新能力为目的而搭建的科学研究与创新开发平台。”

    内蒙古自治区的中小企业入驻京蒙高科孵化器后，将技术研发和市场开拓这“两头”放在北京，生产这一产业化的“中间”环节则放在内蒙古，既充分利用了北京地区人才、技术、信息、资金、市场等优势，又充分发挥了内蒙古丰富的资源优势。

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