四、60年的实践充分证明，民族区域自治制度的建立，有力地促进了人的全面发展和社会的全面进步，为构建社会主义和谐社会提供了重要保证

    自治区成立60年来，我们在加快推进经济建设的同时，大力发展各项社会事业，高度关注民生，努力让发展和建设成果惠及各族人民。

    着力提高城乡居民收入水平，不断改善各族群众的生产生活条件。自治区党委、政府明确提出，要把富裕人民作为坚持党的宗旨、落实执政为民的首要任务，作为各级干部最重要的政绩。2006年，全区城镇居民人均可支配收入由1978年的301元增加到10358元，农牧民人均纯收入由131元增加到3342元。全区城乡居民人均消费性支出由1978年的267.73元增加到2006年的7666.6元，年均增长12.7%；农牧民人均生活消费支出由1978年的十多元增加到2006年的2772元，年均增长20%以上。就业再就业工作成效显著，“十五”期间，全区累计新增就业岗位101万个，其中安置下岗失业人员再就业54万人，城镇登记失业率控制在4.3%以内。在做好城镇社保工作的同时，努力促进社会保障向农村牧区延伸，在全区范围内推行了农村牧区低保制度。

    大力发展各项社会事业，促进人的全面发展。自治区成立以来，各项社会事业稳步发展。教育事业蓬勃发展。自治区成立之前，全区80%以上的人口是文盲，没有一所大学，各类在校生总数不足总人口的3%。到2006年末，全区已拥有高等院校36所，在校大学生25.29万人，其中少数民族在校大学生6.94万人，比2000年增长3.3倍。“十五”末期，“普九”人口覆盖率达88.35%。科技事业取得丰硕成果。目前，全区共有国有独立研究与开发机构139个，各类专业技术人员53.49万人。“十五”期间，全区用于科技投入经费达102.2亿元，取得各项科研成果460项，累计批准专利3914件，比“九五”时期增长44％。医疗卫生事业长足进步。到2006年，全区共有卫生机构3693个，医疗卫生单位拥有病床7.03万张，拥有卫生技术人员10.23万人，全区每万人拥有病床床位29.4张，每万人拥有医生21人。新型农村合作医疗今年要做到“全覆盖”。体育事业不断进步。每四年举办一次全区少数民族运动会，许多项目在国内外受到奖励。人口数量合理增长，人口素质不断提高。2006年，全区人口达到2392.35万人，其中蒙古族人口由1949年的83.2万人增加到2006年的423.83万人。

    关注群众切身利益，加快推进和谐内蒙古建设。按照党的十六届六中全会精神，自治区党委、政府确立了构建和谐内蒙古的战略目标，把解决群众切身利益问题作为重中之重，着力为困难群体办实事、办好事。“十五”期间，全区共有92万农牧民稳定脱贫，70多万城镇人口享受到低保补贴，40多万特困农牧民得到了困难补助。2005年，自治区作出“两项承诺”，即让有就业能力的零就业家庭至少有一个人就业，考上大学的学生不能因为家庭困难上不起学，并形成长效机制。今年又提出，要办好提高城镇低保水平、扩大农村牧区特困人口补助范围、全面实施新型农村牧区合作医疗、解决群众饮水安全等七件实事，抓好改善农村牧区生产生活条件、加大扶贫开发力度等“十项民生工程”。在迎接、庆祝自治区成立60周年的过程中，我们要求各级党委、政府把开展大庆活动的着力点放在为各族群众办实事、办好事上，让广大群众实实在在地享受到改革发展的成果。

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