它是经济因素与政治因素的结合。既充分考虑促进少数民族和民族地区发展等经济因素，又考虑维护国家统一、促进民族团结等政治因素。

    它是历史因素和现实因素的结合。既充分尊重我国多民族国家发展的历史传统，又正确反映了我国现实国情的客观要求。

    它是制度因素和法律因素的结合。作为国家的一项基本政治制度，体现了社会主义的本质和要求，并且得到了宪法和法律的确认和保障。

    民族区域自治制度的内涵和特征，体现了国家尊重和保障少数民族自主管理本民族内部事务的精神，反映了民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则，凝结了中国共产党和中国人民的实践经验与政治智慧。

    （五）周恩来总理曾经指着地图对乌兰夫同志说，内蒙古的形状就像一匹奔腾的骏马。今天，民族区域自治不仅为内蒙古这匹骏马铺就了豪迈驰骋的大道，更为中华各民族铺就了共同团结奋斗、共同繁荣发展的康庄大道。

    回首６０年，我们看到了一串坚定的足迹：１９４７年，内蒙古自治区诞生；１９４９年，《共同纲领》确立民族区域自治为一项基本国策；１９５２年，《民族区域自治实施纲要》发布；１９５４年，中华人民共和国第一部宪法，明确了民族区域自治的法律地位；１９８４年，颁布实施《民族区域自治法》；２００１年，修订《民族区域自治法》；２００５年，国务院颁布《实施〈民族区域自治法〉若干规定》。

    回首６０年，我们看到了一串醒目的数字：截至目前，我国共建立了１５５个民族自治地方，包括５个自治区、３０个自治州、１２０个自治县(旗)。在５５个少数民族中，有４４个建立了自治地方，实行区域自治的少数民族人口占少数民族总人口的７１％，民族自治地方面积占全国总面积的６４％多。同时，建立了１１７３个民族乡，作为民族区域自治的重要补充形式。

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