加强生态环境和基础设施建设，着力改善发展条件。内蒙古的生态环境保护与建设，不仅关系自治区的可持续发展，而且关系首都北京乃至全国的生态安全。自治区历届党委、政府高度重视生态环境的保护与建设。特别是国家实施西部大开发战略以来，我们把生态建设作为最大的基础建设来抓，着力打造我国北方重要的生态屏障。在工作中，坚持生态环境保护与建设并举，在局部区域内加大投入进行人工建设，通过各种保护性措施，大面积恢复植被，着力提高生态自我修复能力。在国家的大力支持下，相继启动了草原生态建设与保护、天然林保护、京津风沙源治理等九项重点工程。注重把生态建设与农牧业结构调整、增加农牧民收入、扶贫开发、生态移民等紧密结合起来，走生产发展、生活富裕、生态良好的发展路子。“十五”以来，全区用于生态建设投资累计达200多亿元，治理荒漠化、沙化土地面积2.5亿亩，增加水土保持治理面积4189万亩，生态恶化趋势得到有效遏制。

    内蒙古地域辽阔，基础设施建设欠账较多，严重制约经济社会发展。自治区成立以来特别是近年来，开展了大规模的农田、水利、交通、电力、通讯、市政等基础设施建设，建成了一大批对自治区长远发展起关键作用的重点项目。

    “十五”期间，全区累计投入1463.2亿元资金用于基础设施建设，其中用于交通运输的投资达957.9亿元。到2006年底，全区铁路正线延展里程达7970公里，公路线路里程12.88万公里，建成了横贯自治区东西2600多公里的公路大通道。“十五”期间，用于城镇基础设施建设的投资达408.4亿元，城镇化进程明显加快，2006年，全区城镇化率达到48.6%，高于全国平均水平4.7个百分点。大力推进兴边富民行动，加大对民族聚居区、边境旗市、“三少”（达斡尔、鄂温克、鄂伦春）民族地区基础设施的扶持力度，每年安排5%的民族机动金和补助费支持这些地区加快发展。

    深化改革、扩大开放，着力培育经济自主增长机制。改革开放以来，内蒙古较早地在农村推行了家庭联产承包责任制，在牧区率先实行“草畜双承包”责任制和草牧场有偿使用制度，极大地解放了农村牧区生产力。近年来，国有经济布局战略性调整取得重大进展，国有企业的发展活力和市场竞争力明显增强。积极推进行政管理体制改革，审批事项大幅度减少，财政、金融、投融资体制改革加快。着力推进现代市场体系建设，积极发展资本、产权、技术、劳动力等要素市场。坚持和完善基本经济制度，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，全区非公有制经济占国民经济比重达37%。

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