节能减排任务艰巨，必须长期不懈努力

    伴随经济的快速发展，我国经济增长的资源环境代价过高这一矛盾日益凸显。今年上半年，高耗能的重工业和全社会用电的增幅超过去年同期，太湖等一些水体污染事件甚至影响到社会安定。资源环境越来越成为经济发展最突出的制约因素。造成这种局面有着深刻的原因：一是不计资源环境代价的“三高一低”（高要素投入、高资源消耗、高污染排放和低技术含量）经济发展方式转变迟缓。二是关键领域的改革不到位。政府职能还没有实现根本转变，绩效考评体系、投资体制、财政体制和土地管理体制不完善，资源价格体系不能反映资源稀缺性、供求关系和环境污染代价，不利于引导各个方面的发展转入科学发展的轨道。三是客观发展阶段的制约。当前及今后十几年，我国正处于工业化、城镇化双加速时期。工业特别是重化工原材料工业发展很快，人民生活水平提高，以改善住、行条件为特征的居民消费结构升级活跃，从而一方面提出了改善生活环境质量的新要求，另一方面对各类资源的需求和生活污染的排放也不断增加，这些都加剧了经济发展与资源环境之间的矛盾。

    针对这一矛盾，中央按照贯彻落实科学发展观的要求和“十一五”规划提出的目标，部署了大力推进节能减排的工作安排。只要我们认认真真地把中央的部署落实到位，真抓实干，持之以恒，节能减排就一定会取得积极的成效。 (国务院发展研究中心经济形势分析课题组 李剑阁 卢中原 张立群)

[1] [2] [3] [4]