三、经济社会发展

    （一）发展战略：当前和今后一个时期全市工作的指导思想是：高举邓小平理论和"三个代表"重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，认真贯彻盟委（扩大）会议和市第九次党代会精神，以打造区域经济社会发展核心区为目标，坚持科学发展、理性推动，重点在大项目建设、基础设施建设、招商引资、民生改善、执政能力建设上取得突破，实施党的执政能力建设工程、肃风整纪工程、干部知识更新工程、全民素质提升工程、发展环境营造工程"五大工程"，实现全市经济社会又好又快发展，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开和庆祝自治区成立60周年。

    工作目标是：2007年地区生产总值达到46.2亿元，增长10.5%。财政收入达到5.04亿元，增长13%。全社会固定资产投资达到14.5亿元，增长12.4%。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到9330元和4320元，分别增长10%和8%。城镇人口登记失业率控制在4.5%以内。人口自然增长率控制在7.2‰以内。

    工作原则是：坚持科学发展观，坚持新型工业化、新型农村牧区建设和农牧业产业化、城镇化"三化"互动，坚持项目牵动与环境营造同步推进，坚持以民为本、关注民生。

主要任务是：

    --加快壮大经济总量。坚持以经济建设为中心，狠抓"发展"这个第一要务不放松，进一步突出工业经济主导地位，以打造大工业为目标，坚持投资拉动和自主创新相结合,培育支柱产业，建设产业集群，壮大经济总量。

    --努力转变经济增长方式。继续实施经济结构战略性调整，大力发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，把跨越式发展建立在结构优化、质量提高、消耗降低的基础上，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。

    --全面推进城市化进程。坚持走产业聚集、资源节约、环境改善、布局合理的城市化道路，不断扩大城市规模，完善城市功能，提高城市发展的综合承载能力。

    --不断深化改革开放。用科学发展的理念，创新的办法，进一步深化改革，扩大开放，努力在体制、环境、项目、资金、人才等方面取得实质性进展。

    --统筹城乡协调发展。通过延伸工业链条加快城乡经济融合，带动农村经济走向市场化、专业化，促进农业增效、农民增收、农村改貌，社会主义新农村建设稳步推进。

    --构建和谐社会。坚持以人为本，从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，妥善处理各方面利益关系，让人民群众共享改革和发展的成果，努力营造民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的良好氛围。

    （二）经济发展成果：自改革开放以来，乌兰浩特市国民经济持续、快速、健康发展，人民生活水平日益提高，经济实力不断增强。2006年，全市地区生产总值达到418100万元；财政收入完成44600万元；全口径工业增加值实现146200万元。大力实施城市东扩西改战略，城市框架逐步拉大，城区规模不断拓展。市委政府综合办公大楼、市政广场、五一广场、会议中心、成吉思汗赛马场、滨河小区开发等一批重点项目相继建成，内蒙古民族解放纪念馆、乌兰浩特市四星级宾馆建设工程即将交付使用。道路改造工程正在进行，燃气管道工程顺利实施。"十五"期间累计完成城市基础设施建设投资22亿元。完成25家企业转制，成功引进了蒙牛乳业、北大荒丰缘麦业、金源达矿业、奈伦集团等一批知名企业。"十五"期间，实现横向联合项目438项，累计完成引进国内资金35.4亿元、外资1292.6万美元，是改革开放以来引进国内资金最多的时期。2006年城市居民人均可支配收入达到8486元；农民人均纯收入达到4000元；全社会消费品零售总额实现301800万元。

    （三）社会建设比较和谐：2006年，我们大力实施科教兴市战略，科技工作得到快速发展，保持了全国科技工作先进市的荣誉；严格落实义务教育经费保障机制，3.3万名中小学生全部纳入保障范围。优化教育资源配置，撤并农村小学11所，建成寄宿制小学2所。加强教育基础设施建设，朝鲜族小学教学楼、四中公寓楼、职教中心公寓楼全部竣工。文化体育设施不断完善，群众性文体活动广泛开展；有效整合卫生资源，城乡医疗服务体系逐步完善；街道社区工作得到加强，人口和计划生育、关心下一代、史志档案、红十字会、残联、老干部等各项工作取得新进展。高度重视就业和社会保障工作，全年实现就业6997人，养老、失业、医疗、工伤、生育保险新增参保人数12714人。完成金山小区经济适用住房二期工程建设，300户中低收入家庭住房难问题得到有效解决。加强城乡低保工作，城市低保对象最低生活保障标准提高到130元，1798名农村困难群众享受最低生活保障。健全完善社会救助体系，实行城乡困难群众大病医疗救助，开展"慈善一日捐"、"博爱一日捐"活动，受益群众达2万人次。扎实开展"整村推进"扶贫工程，使3100名贫困人口实现温饱。深入开展"推进文明建设、构建和谐红城"文化艺术节等精神文明创建活动，城乡居民综合素质和文明程度不断提升。

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