（二）

    退耕还林的建设模式直接关系到退耕还林的质量和成效。内蒙古以生态优先为出发点，因地制宜，坚持“生物措施与工程措施相结合，乔、灌、草相结合”的原则，宜林则林，宜草则草，在充分考虑水分平衡的条件下，合理选择树种、草种，不断优化造林种草模式。特别在退耕地重点推广了“两行一带”的林草间作模式，在干旱、半干旱丘陵山区重点推广了山杏、柠条水土流失治理模式，在沙区重点推广了旱柳、沙柳、杨柴等防风固沙模式。同时，为了兼顾农牧民利益，在立地条件较好的地区还推广了生态经济沟和生物经济圈治理模式。

    在科学的总体规划指导下，经过治理的部分项目区农牧民的收入提高了，生态好转了，禽类等野生动物也大幅度增加了，气候条件有了较大的改观，部分多年干枯无水的河流现已出现常年流水的喜人景象。

    （三）

    内蒙古各地在及时落实林草权属、发放权属证书的同时，进一步落实经营管护措施，提高经营水平和管护力度。各旗县根据本地实际，分别采取了禁牧、季节性禁牧、轮牧等措施，尽快恢复植被，有效地防止了牲畜对林草植被的破坏。另外，全区林业行政部门加大对林草资源的抚育和管护力度，依法坚决禁止乱垦、滥伐、乱挖、乱采等违法行为。各地健全管护机构，设置专、兼职护林人员，做到旗县、乡镇、村组、农户逐级落实管护任务，将管护责任落到实处。

    为把握土地沙化现状、工程建设成果及工程区生态环境状况，进一步分析工程区土地消长变化情况及其原因，评价工程实施优劣和效益情况，内蒙古从2001年下半年开始对京津风沙源治理工程区的31个旗(县、区)进行了动态监测。同时，在浑善达克沙地南缘的多伦县，设立了4个固定监测点，对植被、土壤和风沙流量等因子进行定点监测。2004年，又确定了通辽市奈曼旗、呼和浩特市清水河县、鄂尔多斯市伊金霍洛旗、兴安盟突泉县为退耕还林工程区效益监测点，为退耕还林工程的论证、生态效益数据化等奠定了扎实的基础。