宪法的生命在于实施

    “宪法的生命在于实施。”肖扬表示，“只有实施才能发挥宪法的最大作用，才能体现宪法的最高权威。”

    肖扬说，加强宪法实施，必须统一思想，深刻认识加强宪法实施的重要性和必要性。

    ——宪法的实施是深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的基本要求。科学发展观的核心是以人为本，这是构建社会主义和谐社会的出发点和落脚点。现行宪法开宗明义规定，我国是“工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”，第二条规定“中华人民共和国的一切权力属于人民”，第三条又规定各级国家权力机关“都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”，完整确认了人民作为国家主人的宪法地位。尤其是２００４年宪法修正案明确规定“国家尊重和保障人权”，对人的生存发展提供了更加全面的宪法保障。以人为本，归根结蒂要反映和落实到人的根本利益上来，贯彻到宪法所确认的、反映人民根本利益的各项基本方针和政策之中。

    ——宪法的实施是进一步树立宪法权威，推进社会主义民主法制建设的必由之路。宪法在整个国家的法律体系中处于至高无上的地位，是“万法之母”。宪法的涵盖如此之广，各种法律关系都在其调整范围之内；宪法的效力如此之高，任何法律法规都不得与其相违背。树立宪法权威，关键就在于加强宪法实施。只有加强宪法的实施，才能实现“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触”，才能实现“任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权”，最终实现“一切违反宪法的行为都必须予以追究”。

    ——宪法的实施是发展我国人权事业，实现公民基本权利和自由的根本途径。现行宪法对公民的基本权利和义务作了全面的规定。加强宪法实施，就是继续给予人权事业以极大关注，促进公民的平等权、人格尊严不受侵犯权、社会保障权、人身自由权等基本权利的充分享有和正确行使；对于任何侵犯公民权利的行为，依据国家赔偿法、行政诉讼法等一系列法律，及时依法提供救济措施。加强宪法实施，才能够推动保障公民基本权利和自由实现的制度建设，促使国家机关、社会团体、企业事业单位等社会组织切实履行其承担的维护公民权利的责任与义务。

    ——加强宪法的实施，是我们党发挥遵守宪法的榜样作用，带领全国人民提高宪法和法治意识的现实需要。宪法的基本精神与党的根本宗旨完全一致。党遵守宪法和法律，不仅是遵从人民的意志，同时也是践行自己的主张。党章明确规定，全党和各级党组织都必须在宪法和法律的范围内活动。党带头尊重宪法，实施宪法，能更好地培养全民族的宪法观念和宪法意识，极大地发挥宪法的效力，树立宪法的权威，形成全党尊重宪法，全民遵守宪法，共同实施宪法的大好局面。