实践映证

    经济理论和经济发展的实践证明，经济增长和结构变化之间具有很强的关联性，经济发展的过程也是经济结构变革的过程，当经济发展到一定程度时，发达的第三产业可以与现代工业形成互动的机制。市委、政府正是遵循这科学理论，落实科学发展观，结合全市现有产业结构、布局和潜在的发展优势，紧抓鄂市经济社会发展已进入经济结构变化深刻、产业升级和城镇化进程加快、第一、二产业比重将相对降低，第三产业将处于加速发展的转折点这一新的关键阶段，要求各地进一步解放思想，更新观念，加大对第三产业发展的扶持引导力度，积极创造有利于第三产业加快发展的政策和体制环境。实践证明，这一系列科学的战略决策和有效的方法措施使得全市第三产业比重不断上升，服务质量明显改善，服务能力显著提高，已进入全新水平。

    --从全市发展情况来看：总量逐年提高、结构不断优化、对经济增长的贡献明显增强。２００６年鄂市第三产业增加值为３１７．３亿元，总量比２００１年５２．０亿元增长了６倍多，年均增速达４３．６％；第三产业从业人员由２００１年的１８．０万人增加到２００６年的３２万人，年均增长１１．５％；第三产业增加值占ＧＤＰ的比重由２００１年的３０．３％提高到２００６年的４０％，第三产业对ＧＤＰ的拉动作用由２００１年的６．２％增加到２００６年的８．８％。总之，从２００１－２００６年５年间鄂市第三产业呈现出总量提高、增幅加快、产业结构不断优化、吸收就业的能力稳步增长、新兴产业较快发展等特征，也逐渐成为全市经济增长的重要动力，为促进鄂市整体经济又好又快发展发挥了重要作用。

    --从对全区的贡献来看：总量占自治区的份额不断加大，发展质量和效益较好，对全区经济的拉动作用逐年明显。２００１年，自治区党委在第七次党代会上提出了促进优势区域率先发展的初步思路。到２００３年自治区党委七届五次全委会上正式提出呼包鄂三个优势地区率先发展决策。到２００６年，自治区第八次党代会报告中进一步强调的：要积极培育呼包鄂城市群，打造"金三角"品牌，形成具有内蒙古特色、在中西部地区有较大影响力的区域核心增长极。鄂尔多斯经济的发展始终把握这一主线，坚持以科学发展观为指导，发挥优势、抢抓机遇，全市第三产业实现了跨越式发展。２００６年鄂市第三产业增加值占全区的比重达到１７．５％，比２００１年提高了１０个百分点，这期间鄂市第三产业年均增速比全区平均增速快２２．６个百分点，在全区的排名由２００１年的第５位前移到２００６年的第３位，总量占全区的份额不断加大，对全区的贡献越来越大，逐年显现出率先发展和引领、带动作用，为自治区的经济协调发展也起到了积极的促进作用。

    --从与江阴、昆山、东莞等发达地区比较来看：总量偏低、增速较快、对经济增长的拉动作用逐年加大。近年来，鄂市不仅看到发展的成就，同时也站在全国的发展大局中，实事求是地寻找发展中的差距和不足，不断确立赶超目标。２００４年确立了全国百强县（市）排位第一的江阴市为赶超目标，２００７年初根据全市的发展态势，在赶超对象中又增加了全国百强县（市）排位第二的昆山市，２００６年地级市ＧＤＰ超过２０００亿元的、且发展较快的东莞市。从比较结果来看，２００１年鄂市第三产业的总量均小于江阴等三市，２００６年鄂市已超过昆山市、接近江阴市、只明显低于东莞市，２００１－２００６年的鄂市第三产业平均增速分别高于江阴、昆山、东莞２３个、１５个和８个百分点。从第三产业占ＧＤＰ的比重来看，２００１年鄂市明显低于江阴、昆山和东莞三市，但到了２００６年鄂市已与东莞市基本持平，明显超过江阴和昆山。可见，近年来鄂市第三产业发展质量和效益较好，对经济增长的拉动明显好于江阴、昆山和东莞。

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