——改革开放向纵深推进。我们坚持深化体制改革，扩大对外开放，不断为发展注入了新的动力。以乡镇机构、县乡财政管理体制、农村义务教育体制、医疗卫生、金融和减轻农民负担为主要内容的农村综合改革逐步深化。加强了对已转制企业建立现代企业制度的规范和引导，突出解决了14户未转制国有企业的破产、转制、重组及职工安置问题。不断规范国土资源市场，对经营性用地和矿产资源严格实行了招标、拍卖、挂牌出让制度。政府职能转变不断推进，公共服务和社会管理进一步加强，行政执法体制逐步理顺，政府决策的科学化、民主化水平不断提高，建设服务型政府取得积极成效。市长热线、市长网上信箱、“12319”城建服务热线及全程办事代理制工作已见成效。事业单位人事制度改革稳步推进，技术、人才、信息等要素市场功能不断完善。金融市场体系进一步健全，银政银企合作深入开展，成功引进华夏、交通、招商、浦发、中信等5家全国性股份制商业银行以及新华人寿、平安养老保险等13家非银行金融机构。全市金融机构存款余额1308亿元，贷款余额1182亿元，分别比2003年增加829亿元和795亿元。粮食流通体制、投融资体制及科技教育、文化卫生等社会领域的各项改革深入推进。对外开放取得新进展，招商引资成效显著，四年累计引进区内外资金1104.5亿元，利用外商直接投资17.3亿美元，实现外贸出口总额18.4亿美元。呼和浩特经济技术开发区和各旗县区的工业园区建设取得较大进展，已经成为全市经济发展的重要增长点，对外开放的窗口示范带动作用日益增强。

    ——城乡面貌发生显著变化。我们按照自治区党委、政府的要求，围绕实现首府城市“中变”、“大变”目标，开展了规模空前的城市改造建设，取得了“三个拓展、三个提高”的明显成效，实现了历史性突破。“三个拓展”：一是城市空间大幅度拓展。建成区面积由2003年的120平方公里扩大到2007年的160平方公里，四年增加40平方公里。二是道路框架进一步拓展。二环路全线贯通，市区内形成了八横八纵八车道的都市交通网络。开工建设了绕城高速公路。三是绿色空间不断拓展。相继改造建成了新华广场、大召广场、阿尔泰游乐园、大青山野生动物园、南湖湿地公园、蒙古风情园等一大批公共绿地和公园广场，环城水系建设快速推进，建成区绿化覆盖率由2003年的22.5%提高到33.5%。“三个提高”：一是城市功能层次显著提高。相继建设了以体育场和体育馆为重点的内蒙古体育中心、以博物馆和乌兰恰特为重点的内蒙古文化艺术中心以及内蒙古国际会展中心，已经建成并正在建设一大批大型商场、星级酒店等高档建筑。同时，作为2008年奥运会首都机场备降场的白塔国际机场改造顺利完成。二是城市文化特色显著提高。

    加强历史文化遗产的保护和发掘，对昭君博物院、乌兰夫纪念馆、五塔寺、大召、席力图召、观音庙、公主府、将军衙署等文化古迹进行了修缮、复原和扩建，城市文脉得以传承发展；加大文化工程建设力度，完成了蒙元文化特色景观街、伊斯兰建筑特色景观街、多元文化特色景观街建设，启动了民族美术馆、大盛魁文化创意产业园等标志性文化设施建设，建成了太伟高尔夫球场、哈达门高原牧场、白石生态旅游区等一批特色旅游景区，富有民族和地区特色的城市“名片”得以充分打造，初步展示了草原都市的独特魅力。三是城市宜居水平显著提高。旧城区、城中村、出城口、小街巷改造同步加强，绿化、美化、亮化以及环境治理工作扎实推进，城市管理进社区活动广泛开展，市容大环境和居民生活小环境都有很大改观。公交事业长足发展，公交车况明显改善，营运车辆由2003年的588标台增加到1552标台，营运线路由46条、673公里发展到71条、1210公里。公路建设进入快速发展期，公路通车里程由2003年的3657公里增加到5900公里，新增黑色路面里程1085公里。同时，以旗县所在地为重点的小城镇建设快速推进，初步形成了有利于人口进城、工业入园、产业集中和要素聚集的现代化城镇体系；农村基础设施建设步伐加快，生产生活条件和整体面貌显著改善。

    ——社会事业蓬勃发展。我们坚持统筹兼顾，在发展经济的同时，更加注重社会事业发展。科技创新步伐明显加快，连续荣获全国科技进步先进市称号，成为国家17个清洁能源行动试点“示范城市”和国家知识产权试点城市。全市已建成国家级生物医药产业化基地和星火示范基地各1处，自治区级以上高新技术产业园区2处，拥有自治区级以上高新技术企业72家。教育事业长足发展，突出实施了“危房改造”、“教师队伍建设”、“优质高中建设”和“教育信息化建设”等四项工程。累计完成城乡中小学危房改造23万平方米，全部消除了D级危房；在全区率先建立“按需择优”公开招录教师机制，累计招聘教师1077名；全市高中阶段入学率达到88%，市区普及了高中阶段教育；城区53所中小学接入教育城域网，农村495所中小学建成现代远程教育卫星教学收视系统。7个旗县区顺利通过了自治区“两基”巩固提高的复查验收，全面实现了从农村到城市的免费义务教育，近三年累计落实义务教育保障经费17900万元（其中市本级和旗县区财政匹配6341万元），累计免除学杂费6971万元，补助寄宿生生活费3206万元，并免费提供课本。民族教育逐步做优做强，职业教育得到较快发展，民办教育规范化办学扎实推进。高等教育办学规模和质量不断提高，呼和浩特职业学院顺利通过国家关于高职高专人才培养工作水平的评估检查。特别是2006—2007年市区集中精力改造、扩建、新建15所中小学，有效缓解了市区中小学上学难问题。认真贯彻计划生育基本国策，落实了一系列计划生育优惠政策，低生育水平保持稳定。城乡公共卫生和基本医疗服务体系不断完善，四年累计改扩建乡镇卫生院52所，新建社区卫生服务机构54个。在九个旗县区全面实施了新型农村合作医疗，参加合作医疗的人数达到86.7万人，参合率为90.3%，并启动开展了城镇居民基本医疗保险试点工作。通过自治区卫生城市的评比验收，我市实现了创建自治区级卫生城市的目标。全民健身活动蓬勃开展，竞技体育取得新成绩，在全区运动会上连续两届金牌名列榜首。社会管理逐步完善，社会大局保持稳定，和谐首府建设迈出了可喜步伐。安全生产监管力度不断加大，有效遏制了重特大生产安全事故，安全生产形势保持平稳。加强了国防动员和后备力量建设，强化了复转军人安置工作，完成了全国双拥模范城“六连冠”迎检工作。民族、宗教工作取得新进展，平等团结互助的社会主义新型民族关系得到巩固。广播影视、民政优抚、社会福利、外事、侨务、人防、地震、防汛、消防、气象、档案、文物保护、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字会、关心下一代等各项事业都取得了新的成绩。

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