二、今后五年工作的基本思路和奋斗目标

    党的十七大提出了我国实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，形势喜人，形势逼人，催人奋进。新一届政府的工作，将处于全面建设小康社会的关键时期。当前我市地区生产总值已超过1000亿元，人均地区生产总值达7000美元，城镇化率接近60%，工业化进入中期阶段，积蓄的产业基础、技术水平、城市品牌、发展环境等比较优势日益凸显，各类资金、技术、人才等生产要素的流入趋势明显，综合实力明显增强，我市已站在与发达地区同场竞技、争先实现又好又快发展的新的历史起点上。站在新起点，我们既有着良好的发展机遇，也面临新的挑战。我们一定要居安思危、始终保持清醒头脑，切实增强忧患意识和奋斗意识，立足新起点，谋划新发展，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现全市经济发展水平的新提高、城乡居民生活质量的新提升、社会事业的新进步、人居环境的新改善。建议今后五年政府工作的基本思路是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实自治区第八次党代会和我市第十次党代会精神，按照市委十届四次全委会议要求，加快农牧业现代化、新型工业化和城镇化进程，着力调整经济结构和转变发展方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和科技创新，着力促进社会发展和解决民生问题，推动经济社会又好又快发展，把现代化和谐首府建设提升到新的更高水平。

    主要预期奋斗目标是：

    ——综合经济实力更加雄厚。到2012年，全市综合经济实力力争进入西部省会城市前3名、全国省会城市前15名；人均地区生产总值达到1.2万美元以上，年均增长16%以上；财政收入达到300亿元（新口径），年均增长20%。

    ——人民生活更加殷实。到2012年，城镇居民人均可支配收入达到27000元，农民人均纯收入达到9600元，年均都增长10%以上。城乡居民住房水平有新提高，家庭财产普遍增加，各项生活指标基本接近全面小康社会标准。

    ——新型工业化水平更加提升。科技自主创新能力不断增强，创新型首府建设成效显著，高新技术企业大幅度增加。信息化与工业化有效融合，规模以上工业企业基本实现管理信息化和基本普及电子商务。经济结构优化升级，产业集群化水平明显提升，高新技术产业带动力明显增强，三次产业比例调整为3∶42∶55，高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到40%以上，乳业、电力、电子信息、生物制药、冶金化工、机械制造等优势特色产业的支柱地位更加突出，乳业在巩固“中国乳都”的基础上向“世界乳都”迈进，同时着力打造“中国硅都”，力争建成全国最大的乳业、电力能源、生物发酵、太阳能光伏材料生产基地。园区“产业集群化、企业规模化、布局基地化、生产洁净化”的格局基本形成，成为全市支柱产业和龙头企业的集聚区、新型工业化发展的示范区。能源资源节约和环境保护水平明显提高，单位生产总值能源消耗进一步降低，循环经济形成较大规模，企业主要污染物均实现达标排放，国家环保模范城市和国家森林城市得以建成和发展，生态文明观念在全社会牢固树立。

    ——城乡面貌更加改观。城市道路、供水、排水、供气、集中供热、垃圾处理、公共交通、地下管网等基础设施显著改善，二环路内旧城区危旧房屋和“城中村”全部改造完毕，二环到绕城高速路之间的“城中村”改造深入推进，建成环城水带和绕城绿化带，城市管理、文化、体育、会展、航运等服务功能明显提升，民族特色、地域特色、历史文化特色更加鲜明，城市面貌发生巨大变化。以五个旗县城关镇为重点的小城镇建设成效显著，以市区为中心、联结城关镇的半小时城镇圈基本形成。新农村建设取得积极进展，初步形成一批“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的示范村，全市所有行政村实现“村村通公路”，所有乡镇和50%的行政村房屋建筑整齐新颖、街道路面平坦硬化、公共设施配套完善，环境整治达到“四清四改”的要求，村容村貌根本改观。

    ——社会发展更加和谐。民主法制进一步完善，依法治市各项措施得到深入落实，人民群众的合法权益和社会公平正义得到切实保障。社会主义核心价值体系深入人心，良好思想道德风尚进一步弘扬，全体市民的综合素质明显提高。覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，适应广大人民群众需求的文化产品更加丰富。现代国民教育体系更为完善。城乡居民公共医疗卫生服务水平明显提高。社会就业更加充分。覆盖城乡居民的社会保障体系基本健全，人人享有基本生活保障。社会管理体系更加完善，公共服务能力显著增强。

[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10]
[11]