各位代表：

    现在，我代表市中级人民法院向大会报告市十二届人大期间全市法院的主要工作和今后的主要任务，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

    市十二届人大任期以来的四年，是我市经济社会又好又快科学发展，实现“七年大变”目标的四年，也是我市法院工作整体推进重点突破，努力开创新局面的四年。四年来，在党委的领导、人大的监督、政府的支持、政协的民主监督和上级法院的监督指导下，全市法院以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，顺应保障发展、服务人民、促进和谐的时代要求，遵循公正、高效、权威的司法规律，创新思路，更新理念，完善管理，强化职能，着力加强司法能力建设，全面开展各项审判工作，充分发挥司法保障职能作用，为现代化和谐首府建设作出了应有贡献，首府法院的各项建设事业也取得了长足的进步和发展。

    一、依法履行审判职责，为现代化和谐首府建设提供有力司法保障

    四年来，全市法院坚持用社会主义法治理念指导审判工作实践，不断增强大局观念和服务意识，始终把事关稳定、事关发展、事关人民群众切身利益的案件作为审判工作的重点，紧密围绕经济社会发展的需要和人民群众的司法诉求，依法开展各项审判和执行工作，共受理各类诉讼和执行案件90126件，审结和执结82996件，比前四年（以下称“同比”）上升34.9％和32.1％，审限内结案率99％，结案标的总额达39.21亿元。通过依法审结执结大量案件，有效发挥了惩治犯罪，维护稳定；调节经济关系，保障经济发展；化解社会矛盾，促进社会和谐；保障合法权益，维护公平正义的职能作用。

    （一）依法开展刑事审判工作，充分发挥惩罚犯罪，维护稳定的司法职能。针对我市社会治安状况总体平稳，但严重暴力犯罪、侵财犯罪仍然居高不下，重特大案件时有发生，社会治安形势不容乐观的情况，全市法院以打造“平安首府”为目标，坚持严打方针不动摇，继续将严重危害社会治安的杀人、抢劫、绑架等暴力犯罪和抢夺、盗窃等多发性犯罪列为打击重点，积极参与“打黑除恶”和打击“两抢”等专项斗争，依法从重从快审结了一批社会危害大、影响大的恶性案件，对涉案的首要分子和主犯依法予以严厉惩处。四年共受理一审刑事案件6248件，审结6145件，判处罪犯7339人，同比分别上升42.7％、43.1％和31.6％。其中判处五年以上有期徒刑、无期徒刑直至死刑的罪犯1252人，充分发挥了刑罚的惩处和震慑作用，促进了社会治安稳定好转。依法严厉打击破坏市场经济秩序的犯罪活动，判处合同诈骗、金融诈骗、制售伪劣商品、虚开增值税发票等经济犯罪案件157件245人，并处罚金和没收财产金额1659.78万元，维护了市场秩序和经济安全。依法严惩职务犯罪，判处贪污、贿赂等职务犯罪224件298人，推动了反腐败斗争深入开展。注重司法领域的人权保障，认真贯彻“宽严相济”的刑事政策，对具有从轻、减轻、免除处罚情节的刑事被告人，依法予以从轻、减刑、免除处罚，其中判处免予刑事处罚的167人；对不构成犯罪的25名刑事被告人依法宣告无罪，确保无罪的人不受刑事追究；对确有悔改和立功表现的11318名服刑人员，依法予以减刑或假释。在坚持严打的同时，最大限度地减少社会的对立面，从另一个角度维护了社会稳定。

    （二）依法开展民商事审判工作，充分发挥调节经济社会关系，保障经济发展，化解社会矛盾，促进社会和谐的司法职能。四年共受理一审民商事案件41008件，审结39744件，同比上升24.1％和24.4％。其中，依法审结涉及经济体制改革和产业结构调整的企业破产兼并纠纷案件28件，涉及招商引资、重点项目、旧城区和城中村改造的房屋拆迁、土地征用、建设工程承包、房地产纠纷案件1756件，涉及金融监管、信贷投资的借贷纠纷案件4946件，涉及市场秩序和诚信经营的各类合同纠纷案件4488件，涉及科技和文化产业发展的专利和知识产权纠纷案件220件，有力维护了市场经济秩序，促进了我市经济健康快速发展。同时，高度重视“三农”案件和涉及人民群众切身利益案件的审判，依法审结农村土地承包、征地补偿、宅基地、农用生产资料销售等涉农案件459件，涉及婚姻家庭、赡养继承、相邻关系、债权债物、损害赔偿、劳动报酬、房屋买卖、物业管理、采暖供暖、医疗和养老保险等民事纠纷案件27872件，切实维护了人民群众特别是弱势群体的合法权益。为了最大限度地发挥民商事审判调节关系、化解矛盾、定纷止争、促进和谐的司法功能，全市法院按照“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的要求，不断改进审判方式，切实加大诉讼调解力度，使51.6％的民商事案件通过诉讼调解程序圆满解决，实现了法律效果与社会效果的有机统一。

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