二、扎实推进监督工作，在促进重大决策落实和营造良好法治环境中发挥重要作用

    常委会把关系自治区发展大局和群众切身利益、社会普遍关注的问题作为重点，综合运用多种方式实施监督。五年来，听取和审议自治区“一府两院”专项工作报告64项，开展执法检查、执法调研48项，有效地支持和促进了“一府两院”工作。

    围绕自治区成立60周年，常委会把推动民族法律法规的贯彻实施作为重要任务来抓，开展了民族区域自治法、蒙古语言文字工作条例和民族教育法律法规执法检查，配合全国人大常委会对自治区人口较少民族经济社会发展情况、边境管理条例实施情况进行了调研。常委会积极采取措施强化预算和经济监督职能。为促进自治区党委重大决策部署、宏观调控政策的落实和计划、预算执行，依法听取和审议政府计划、预算报告，有重点地听取和审议政府有关国债项目和资金使用、执行土地利用总体规划、农村牧区税费改革、税收工作、国有资产监管、工商行政管理等方面的专项报告。为增强监督实效，加大预决算审查力度，扩大部门预算审查范围，对农牧业、教育、科技、水利等资金量大、专项资金多的部门预算编制情况进行重点审查，跟踪监督预算执行情况。从支持政府工作，推进法治政府建设出发，常委会抓住热点难点问题，有重点地听取和审议政府有关城市房屋拆迁和房地产开发经营、发展循环经济、城市污水及工业废水处理、矿产资源勘察开发利用中保护环境资源等方面的专项报告，对政府实施行政许可法、煤炭法、节约能源法、水土保持法等法律法规的情况进行了监督。常委会高度重视社会建设方面的问题，把推动解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为重点，围绕教育、医疗、卫生、社会保障、食品安全等方面的问题，听取和审议了政府的专项报告，开展了执法检查和执法调研。围绕促进司法公正，监督和支持审判、检察工作，常委会通过听取审议专项报告、开展执法检查等方式，对两院加强基层建设和司法队伍建设、开展减刑假释保外就医专项检查、查处破坏市场经济秩序渎职犯罪、清理超期羁押等方面进行了监督。落实中央和全国人大常委会的要求，进一步规范信访处理程序，健全信访工作机构，建立了信访工作新机制，加大重要信访件交办、督办力度，经过努力实现了“四个百分之百”的目标。五年来，共受理群众来信来访20733件（次），促进解决了一批疑难信访问题。

    常委会把规范监督工作、增强监督实效作为强化监督职能的重要着眼点。认真贯彻实施监督法，严格依法履行监督职责；突出监督重点，加强事前的调查研究和事后的跟踪问效；增强监督工作的公开性，依法公布监督事项，在执法检查前公布举报电话，邀请代表参与执法检查，成立财经专家组协助开展监督工作；坚持民主集中制原则，正确处理人大与“一府两院”的关系，做到协调一致地开展工作。

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