二、深入分析和准确把握首府当前发展方位，进一步增强在新起点上实现又好又快发展的责任感和使命感

    胡锦涛总书记在讲话中谈到，我国改革开放已经走过了29年波澜壮阔的历程，我国发展正站在新的历史起点上，内蒙古发展同样站在新的历史起点上。胡锦涛总书记的这一重要论断，为我们深入分析和准确把握当前自身发展方位，提供了重要理论指导。从1947年自治区成立以来，我们走过了60年的光辉历程，经历了改革开放29年的探索实践，实现了新世纪以来7年的快速发展，首府经济社会发展已经站在了一个新的历史起点上。这个新起点，主要体现为"七个新进步"：

    一是在扩大总量上实现了新进步。从2000年-2007年，全市经济总量由199.9亿元预计扩大到1118亿元，年均增速22.7%，增长4.1倍，在全国27个省会城市中由第23位上升到2006年的第19位，增速连续七年保持第一；人均地区生产总值（按户籍人口计算）由9588元预计扩大到51687元，增长4.4倍，按现行汇率计算可达到7000美元，进入全国27个省会城市的上游水平；财政总收入由20.2亿元预计扩大到150亿元，增长6.4倍。这标志着我们在经济发展的某些方面已经达到了沿海发达地区的平均水平，某些指标已进入了全国先进城市的行列。

    二是在调整结构上实现了新进步。三次产业结构由2000年的11.2∶37.5∶51.3，预计可演进为今年的5.4∶39.3∶55.3，实现了经济增长主要由第一、第二产业带动向三次产业协调发展的转变。以产业化经营为主要形式的现代农牧业体系，以高科技、无污染、非矿产资源依赖为主要特征的新型工业体系，以生产性服务为主的现代服务业体系，已经成为产业发展的主导力量。在国有经济控制力不断增强的同时，非公有制经济比重由38.1%上升为接近60%。投资主体实现多元化，经济发展活力明显增强。以各级各类园区为载体的县域经济快速发展，除两个偏远贫困县外，其余7个旗县区今年财政收入可望达到或超过10亿元，其中2-3个可望超过20亿元。产业集中度、关联度和集群化水平明显提高，已经形成乳品、火电、生物发酵三大产业基地，正在重点打造IT、硅产业、石油化工和汽车制造产业。与此同时，我们淘汰改造了一批污染严重、技术含量低、市场竞争力弱的企业。经济结构的调整优化，标志着首府在转变经济发展方式上取得了重要进展，具备了实现又好又快发展的有利条件和良好基础。

    三是在确立中心城市的地位上实现了新进步。进入新世纪以来，按照自治区党委、政府对首府提出的七年发展要求，我们紧紧抓住自治区成立60周年大庆的机遇，在城市发展上实施了两个层面的重大战略调整，并取得了重要进步。第一层面，从2000年开始，对城市外延进行了拓展调整，调整行政区划，拉开城市框架，拓展发展空间，扩大了城市人口规模，提高了城市化率。从而打破了内城外乡、城乡分割的封闭式发展格局，形成了以城带乡、城乡一体的开放式发展格局，建城区面积由80平方公里快速拓展到2006年的160平方公里，为城市长远发展奠定了基础。第二层面，从2004年开始，对城市内涵进行了功能布局调整，提升了城市品位，提高了城市化水平。按照"四个具有"的总体要求，形成了四大功能区、四个中心和三个环城带（即行政中心区、商务中心区、蒙元文化为主体的多元文化特色区、历史文化特色区；文化艺术中心、体育中心、会展中心、航运物流中心；二环路、环城水系、绕城高速），从而改变了"摊大饼"式的传统城市建设模式，形成了规划科学、布局合理、功能配套、特色鲜明的现代城市发展模式。在推进战略调整过程中，城市道路、供水、排水、供气、集中供热、垃圾处理、公共交通、地下管网改造等基础设施显著改善，城市管理、文化、体育、会展、航运等服务功能明显提升，民族特色、地域特色、历史文化特色更加鲜明，宜居水平进入西部地区先进行列。城市发展水平的不断提高，标志着呼和浩特作为自治区首府，引领全区、承接东北、辐射西北、服务京津、吸引全国、面向欧洲的区域性中心城市地位已经初步确立。

    四是在城乡一体化建设上实现了新进步。随着工业化、城镇化的快速发展，城市基础设施和公共服务向农村延伸，农业人口向非农产业和城镇转移，呈现出快速相向推进的态势。从2000年-2007年，全市城镇人口由112万人增加到160万人，农村人口由97.2万人实际减少到68.1万人；乡镇由96个减少到40个，街道办事处由20个增加到31个，城镇化率由44%提高到接近60%。旗县所在地和小城镇建设快速发展，社会主义新农村建设扎实推进，"城市融入区、一体化建设区、收缩转移区"三个层次的规划建设取得初步成效。城镇化水平的不断提高，标志着首府城乡经济社会发展一体化新格局已经开始形成。

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