三、深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，推动经济社会发展再上新台阶

    科学发展观，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，也是发展中国特色社会主义事业必须坚持和贯彻的重大战略思想。新世纪以来七年快速发展的良好成绩，从根本上讲，是我们认真贯彻落实了发展这个第一要义、以人为本这个核心、全面协调可持续这个基本要求和统筹兼顾这个根本方法的结果。在新的历史起点上推动经济社会发展再上新台阶，必须全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。

    当前，推动首府经济社会发展迈上新台阶，我们既面临着许多宝贵机遇，也面临着更加艰巨的任务和挑战。如何用三年左右的时间，实现经济总量由1000亿元迈上2000亿元的台阶，人均经济总量超过10000美元，如何实现地方财政收入由100亿元迈上200亿元的台阶，如何实现城市建设由"七年大变化"迈上"十年巨变"的台阶，如何实现城乡、区域、经济社会、人与自然迈上全面协调可持续发展的台阶，如何提前实现全面建设小康社会的奋斗目标，如何使发展成果更多地普惠到各族人民，是对全市各级党组织和广大党员干部领导科学发展能力的重大考验。我们要按照党的十七大精神的要求，坚持以科学发展观为统领，着力把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量和效益，切实把各方面的发展积极性引导到科学发展上来，引导到立足新起点、谋划新发展、开创新局面上来，始终做到聚精会神搞建设、一心一意谋发展。今后一个时期，要着力在以下五个方面取得新进展：

    第一，要在实现经济又好又快发展上取得新进展。又好又快思想的确立，是我们党发展理念的深化和飞跃。近几年，我市经济发展的速度比较快，质量也比较好。继续保持这种态势，既有一定的质量和效益压力，也有一定的速度压力，关键在于推进经济结构调整。要按照胡锦涛总书记提出的"放眼全局、立足优势、紧扣节约"和自治区党委"好字当先、好为基础"的要求，进一步加快经济结构调整步伐。
一是加快发展现代农牧业，着力增强农牧业综合生产能力。要针对当前我市农牧业发展中的突出矛盾，进一步改善生产条件，调整优化农牧业结构，提高农牧业整体素质和抵御风险的能力。要狠抓奶业发展不动摇，进一步加大政策扶持力度，着力提高良种化水平，着力转变饲养方式，着力加强奶源基地建设，理顺奶农与企业利益联结机制，提升"中国乳都"奶业发展的规模化、标准化、优质化和产业化水平。要因地制宜发展肉羊产业，继续扩大养殖规模，支持肉羊加工龙头企业做大做强。加大温室大棚和中棚建设力度，加快发展蔬菜产业，提高当地产蔬菜供应量，统筹解决菜农的"钱袋子"和市民的"菜篮子"问题。在发展现代农牧业过程中，要更加注重农村市场和农业服务体系建设，更加注重提高农产品的质量安全水平，更加注重提高农产品科技含量和加工转化增值水平，更加注重在坚持农村基本经营制度基础上创新农业经营形式，实现农业生产稳定发展、效益稳步提高和农民持续增收。

    二是加快推进新型工业化，积极促进产业多元、产业延伸和产业升级。坚持把工业发展放到全国、全区产业分布大格局中去谋划，紧紧抓住国际产业分工调整重组和我国东部地区产业转移的机遇，坚持以高科技、无污染、非矿产资源依赖型工业为主导，以抓大项目为突破口，进一步做大做强乳业、电力、发酵、信息、汽车、机械、化工、硅加工等优势特色产业，努力使优势更优、特色更特，产业层次更高、产业集中度更高、产业链条更长、市场份额更大，切实把我市优势特色产业培育成市场前景好、发展后劲足的产业。按照国家产业调控政策的要求，继续下大力气引进更多的产业、企业和项目，竭尽全力使500万吨炼油、8000吨多晶硅、富士康项目落地，竭尽全力使和林、托电、清水河三家6台60万千瓦电厂开工建设。要围绕打造优势特色产业集群，全力扶持现有骨干企业进一步做大做强，依托大企业带动中小企业加快发展，积极培育和扶持本土企业的发展。在推进新型工业化进程中，要始终把节能减排工作摆在突出位置来抓，严格落实工作责任制，依法淘汰落后生产能力，积极发展循环经济，全面提升工业经济整体素质。

    三是加快发展第三产业，进一步形成以服务经济为主的产业结构。要把加快发展服务业作为调整经济结构的重中之重来抓。大力发展面向生产的服务业，优先发展物流业和金融业，加快白塔、铁通两大物流基地建设，积极支持华夏银行、交通银行、招商银行等金融机构加快发展，进一步吸引国内外金融企业来我市设立分支机构，打造区域物流中心和金融中心。积极发展信息与科技服务业。大力发展面向民生的服务业，以物业服务、社区服务、家政服务为重点，积极拓展新型服务领域。要围绕消费结构转型升级的要求，大力发展旅游、文化、体育和休闲娱乐等服务业，整合现有资源，规划建设乌素图生态旅游区，打造全区旅游、文化产业中心。要大力培育服务业市场主体，鼓励服务业企业推进管理创新、服务创新和产品创新，力争形成若干拥有国内知名品牌、具有较强竞争力的大型服务企业或企业集团。

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