（十四）切实解决企业退休人员冬季采暖补贴，落实好城市低保家庭的冬季采暖补贴，随着经济的发展，确保每年适度提高。

    解读：近几年来，我市已对城市低保家庭冬季采暖给予适当补贴，帮助困难家庭安全过冬，这一举措早已深得民心。该条意见又将补贴范围扩大到企业退休人员中来，让党的温暖更加深入人心，充分体现市委、市政府务实、亲民的情怀。

    （十五）提高农村五保对象的供养标准。2008年，集中供养标准由每人每年1300元提高到1500元，分散供养标准由每人每年1000元提高到1200元。

    解读：关心困难群体，农村五保对象更不能是被遗忘的角落。不论是集中供养，还是分散供养，人人均有一份。社会主义优越性随处可以体现。

    （十六）提高医疗救助水平。扩大医疗救助范围，将医疗救助对象延伸到城乡低保、五保供养对象之外的城乡低保边缘人员；救助病种扩大到大病之外的常见病、慢性病；2008年，城市医疗救助最高标准由5000元提高到10000元，农村医疗救助最高标准由3000元提高到5000元。

    解读：近年来，因病致贫、因病返贫的现象不论城市还是农村均有发生。我市的救助力度也在逐年加大。该条意见再次明确，医疗救助范围扩大并延伸到城乡低保、五保供养对象之外的城乡低保边缘人群，救助病种也扩大到大病之外的常见病、慢性病。这无疑为困难群体又一次带来了福音。而且，救助最高标准提升的力度之大令人欣慰。切实体现了中国特色社会主义制度的优越性。

    （十七）提高老年人保障水平。对于市四区以内70岁以上无社保的老人，每人每月发放特殊补贴100元，旗县也要逐步实施。

    解读:百姓利益无小事。低保人群冷暖理应关怀，70岁以上老人的社保问题更是不容忽视。我市首次提出将对市四区70岁以上无社保老人发放特殊补贴，而且逐步普及，这就是党的十七大报告"五有"方略中的"老有所养"的具体体现。

    （十八）加快儿童福利院、社会福利院以及流浪未成年人救助保护中心等一批社会福利基础设施建设进度，在2010年之前，建成市民政福利园。

    解读：加快社会福利院基础设施建设，切实改善我市社会福利院所的环境，让弱势群体充分享受到改革开放带来的成果，这是各级政府为民之举，也是民生所盼。    （文＼魏美丽）