（五）坚持以改革开放和科技进步为动力。加快国有资产管理体制和国有企业改革，国有企业活力明显增强。农村牧区综合改革逐步深化，投融资体制改革取得积极进展，财税、粮食流通体制和教育、文化、卫生等各项改革稳步推进。对外开放和招商引资成效显著，向北开放步入新阶段，口岸经济和以资源开发为重点的对外经贸合作取得重要进展。把实施科教兴区和人才强区战略作为转变发展方式的关键环节，取得重大科技成果1497项，科技进步对经济增长的贡献率达到48%。

    （六）坚持全面发展各项社会事业。充分发挥公共财政的职能作用，自治区财政累计投入616亿元，切实加强各项社会事业。积极推进教育均衡发展，农村牧区办学条件显著改善。高等教育进入大众化阶段，质量稳步提高。职业教育取得积极进展，民族教育得到优先重点发展。公共卫生体系建设取得新突破。新型农村牧区合作医疗制度实现全覆盖，城镇医疗保险试点开始启动，城镇社区卫生和中蒙医药事业取得新进展。加强人口和计划生育工作，低生育水平保持稳定。大力发展文化事业和文化产业，精神文明创建活动不断深入。群众体育和竞技体育协调发展。

    （七）坚持把解决民生问题摆在突出位置。加大就业和社会保障工作力度，五年累计新增城镇就业102万人，累计安置就业困难对象24.8万人，帮助零就业家庭实现至少一人就业。“两个确保”和“三条保障线”政策得到有效落实，养老、医疗保险参保人数分别增加了77.9万人和131万人，企业退休人员养老金标准提高了64%，低保制度保障了160多万城乡困难群众的基本生活。教育资助力度不断加大，对义务教育阶段学生全面实施了“两免一补”政策，中等职业教育助学金资助面达到90%以上，高等教育资助政策覆盖所有贫困家庭大学生。针对城镇低收入住房困难家庭的住房保障制度开始实施。扶贫工作成效显著，解决了50万绝对贫困人口的温饱问题。加强抗灾救灾工作，及时发放救灾款物，妥善安置了受灾群众的生产生活。红十字、残疾人事业、老龄和妇女儿童权益保障工作取得了新进展。

    （八）坚持加强政府自身建设。加快建设公共财政体系，在财力增强的基础上实现了由保工资保运转的“吃饭财政”向公共财政转变。积极推进政府决策科学化和民主化，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，加强与各民主党派、工商联和无党派人士联系。认真落实依法治区方略，坚持依法行政，圆满完成“四五”普法任务。政务公开范围明显扩大，行政审批制度改革不断深入。严格机构设置和编制管理，行政事业单位人员增长得到有效控制。加强审计监督，规范资金运行，推动了廉政建设。狠抓源头治理和行政效能监察，政风、行风建设得到加强。全面贯彻党的民族和宗教政策，各族群众权益和宗教信仰自由得到保障，少数民族聚居区发展加快。加大市场监管和专项整治力度，保障了产品质量和食品药品安全。加强安全生产基础和制度建设，安全生产形势总体稳定。认真做好信访工作，集中解决了一批群众反映强烈的突出问题。严厉打击刑事犯罪活动，平安内蒙古建设深入推进。国防动员和后备力量建设不断加强,双拥工作深入开展。积极支持祖国航天事业发展。

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