二、监督工作扎实推进，在促进重大决策落实和营造良好法治环境中发挥了重要作用

    常委会按照围绕中心、突出重点、注重实效的思路，把关系自治区发展大局和群众切身利益、社会普遍关注的问题作为重点，综合运用多种方式实施监督，监督工作实效进一步增强。五年来，共听取和审议自治区“一府两院”专项工作报告64项，开展执法检查、执法调研48项，为保障宪法、法律有效实施，促进依法行政、公正司法发挥了重要作用。

    一是推动民族法律法规的有效实施，巩固和发展平等团结互助和谐的民族关系。常委会围绕迎接自治区成立60周年，着眼于坚持和完善民族区域自治制度，开展了民族区域自治法、蒙古语言文字工作条例和民族教育法律法规执法检查。配合全国人大常委会，对我区人口较少民族经济社会发展情况、边境管理条例实施情况进行了调研。在此基础上，常委会着重就加快自治区经济社会发展，完善民族区域自治法配套法规，建立资源生态补偿机制，扶持人口较少民族加快发展，大力发展民族教育，培养和选拔蒙汉兼通人才，向政府提出了改进工作的意见。

    二是强化预算和经济监督职能，促进国家宏观调控政策和自治区党委重大决策部署的贯彻落实。常委会每年依法听取和审议政府有关计划、预算上半年执行情况报告，决算报告和审计工作报告，审查批准自治区本级决算。为增强监督实效，常委会加大预决算审查力度，扩大部门预算审查范围，对农牧业、教育、科技、水利等12个资金量大、专项资金多、有法定增长要求的部门预算编制情况进行重点审查，跟踪监督部门预算执行情况；开展了宏观经济运行、社会保障和再就业、重点工程建设等方面的调查研究。听取和审议计划、预算方面的报告后，常委会向政府发出审议意见，着重强调进一步加强宏观调控，加快转变发展方式，优化经济结构，深化财政管理体制改革，优化调整财政收支结构，把人大监督预算的重点作为报告审计工作的重点。按照常委会监督意见，政府进一步规范了预算及本级财政专项资金管理。为推进科技创新，听取和审议了政府促进企业科技创新情况报告，对专利法、促进科技成果转化法的实施情况进行了检查、调研。常委会还就国债项目和资金使用、执行土地利用总体规划、农村牧区税费改革、税收工作、国有资产监管、工商行政管理等方面，听取和审议了政府的专项报告。

    三是监督和促进依法行政，推动建设法治政府。常委会听取和审议了政府有关优化环境打击经济犯罪维护市场经济秩序、城市房地产开发经营、城市房屋拆迁管理、实施文化市场管理条例情况报告，对行政许可法、消费者权益保护法、公路法及自治区公路管理条例、道路运输管理条例实施情况进行了监督检查，就进一步加强和改进工作提出了明确意见。常委会把促进节约能源资源和保护生态环境法律、政策的落实作为重要任务，开展了水土保持法、大气污染防治法、水污染防治法、节约能源法及自治区实施办法执法检查，听取和审议了政府贯彻实施煤炭法、环境影响评价法，发展循环经济、矿产资源勘查开发利用中保护资源环境、城镇污水及工业废水处理等方面的专项工作报告，对测绘法、水法、防沙治沙法、野生动物保护法、自治区农业节水灌溉条例实施情况进行了调研，开展了内蒙古环保世纪行活动。

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