如此长的时间为何无人叫停

    “内蒙古万里大造林有限责任公司”2004年在通辽市注册，到2007年8月案发，运行了将近4年时间，也就是说，变相吸收社会公众资金活动持续了近4年，将近13亿元公众资金也是在近4年时间里完成。如此大张旗鼓、铺天盖地的活动，几年里为什么就无人叫停？

    通辽市林业局在2006年《万里大造林公司在我市造林及运营情况》中抱怨：目前对托管造林的经营行为没有规范的管理要求。托管造林的宣传如何监督、林木价格由谁依据哪些因素确定、合同应约定哪些内容，客户的利益如何保障等方面都缺乏明确的管理规定。

    业内人士指出，正是法律上的盲区，使得托管造林这个林业生产经营模式在实践中极易出现欺诈、非法集资等问题。

    一位从事活立木流转的企业负责人告诉记者，由于大多数投资者不具备林业知识，不了解林业经营的风险所在，不懂得林木在各个时期的价值，又多数远离其投资林地的所在地区，因此无法有效地监控林地的经营状况，从而出现了信息的严重不对称。信息不对称的后果就是当个别公司夸大回报收益时，林地投资人就会盲目相信、盲目投资，而一旦投资完成就变得非常被动。

    这位林业企业负责人还告诉记者，一方处于非理性投资状态，那么另一方就很可能暗箱操作。如一块林地卖给多个买主，夸大林木收益率，却未在合同中体现不能实现这一收益率时林业公司应该承担的责任，隐瞒林木生长状况和根本不进行管护或管护不到位等问题。而这些都很容易使投资者的利益受到侵害。

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