提高农民收入水平，提高城乡教育水平，这是《意见》中紧挨着提高城乡居民收入水平、提高城乡居民社会保障水平之后又一备受关注的话题，单就位置的摆放足可以看出市委、市政府对于百姓的关注与呵护的力度。

    提高农民收入水平

    （十九）促进菜农增收。继续实行蔬菜种植专项资金扶持政策，重点推进蔬菜保护地建设，从2008年到2010年，确保新菜区6万农民人均累计增收3000元。

    解读：政府出资补贴3000万元，进一步加大蔬菜基地建设扶持力度，提前两年实现"五年新增蔬菜种植面积10万亩、保护地面积1万亩"的建设目标。这是《政府工作报告》中明确的为民办实事之一。蔬菜基地建设，关系城区百姓菜篮子，更维系着农民兄弟的钱袋子。事实证明，从2006年开始蔬菜基地建设以来，地产菜供给率从不足30%到近50%以及将要达到的70%，二十个百分点的增长，是政府亲民爱民为民执政理念下取得的初步成果。

    （二十）促进奶农稳定增收。贯彻《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》（国法[2007]31号）和自治区以及我市对奶牛养殖户的扶持补贴政策，对达到500头规模以上的养殖小区给予30万元基础设施建设补贴。市旗县财政要适当提高奶牛改良配种生产和奶牛疫病防治以及基层兽医防控补贴标准。健全和完善奶牛保险制度。

    解读："奶业兴市"战略把畜牧业上升为首府发展的主导产业，随着龙头乳制品企业的崛起和壮大，我市农民收入结构得到了改变，腰包逐渐鼓了起来。乳制品加工业的发展及产业链条的延伸，扩展了我市奶业发展规模和发展深度，超过100万人直接或间接从事饲草生产、奶牛养殖、鲜奶收购、乳品加工、运输等相关行业，让无数怀着梦想的首府人因抓住奶业发展的机遇实现了发家致富。从2008年起，将适当提高奶牛改良配种生产和奶牛疫病防治以及基层兽医防控补贴标准、健全和完善奶牛保险制度……市委、市政府就是要通过一系列措施的实施，切实有效地提高农民的收入。

    （二十一）促进山旱地区农民稳定脱贫和增收。对山旱地区农民采用以中型温棚为主的网室技术种植马铃薯进行补贴，新建网室每亩补贴3300元，原原种货源生产田每亩补贴1000元，一级种薯生产每亩补贴80元。

    解读：促进山旱地区农民脱贫不能脱离老本行，而现有马铃薯种植技术制约着发展。技术更新，产量可以翻一番，收入亦跟着翻一番。
    （二十二）提高对肉羊养殖户的扶持。从2008年到2010年，政府每年投入300万元用于肉羊养殖补贴，使全市农民从此项中人均增收150元到200元。

    解读：继续支持山区、干旱地区发展肉羊养殖产业等基础产业基地建设，改良品种，扩大规模，尽快形成产业优势。这是《政府工作报告》中提到的大力发展现代农牧业，扎实推进新农村建设的一个组成部分。2008年，将通过引进肉用种羊、建立羊的人工授精站等措施，提高改良肉羊出栏率，以此增加农民兄弟的收入。