３月３１日，鄂尔多斯市委副书记、市长杜梓在达拉特旗主持召开了鄂市２００７年农村牧区重点工作现场办公会。市委副书记、组织部长王程熙，政府副市长白玉岭，市政府办公厅、市直有关部门及达拉特旗主要负责人参加了会议。会上，达拉特旗旗委、政府就百万只肉羊基地建设、土地规模化经营和农村牧区人口转移等工作向市委、市政府进行专题汇报。听取汇报后，杜梓、王程熙、白玉岭分别发了言。

    杜梓强调，达拉特旗是鄂市发展现代农牧业重点地区。市委、政府一直非常重视达拉特旗农区畜牧业的发展，并根据实际做出了一系列重大决策部署。这些决策部署具有很强的针对性、指导性和生命力，必须不折不扣抓好落实，抓出成效。尽管达拉特旗在做大农区畜牧业总量取得了明显成效，但在促进传统农牧业向现代农牧业转变、促进畜牧业由量的扩张向质的提高、促进农牧业人口向城镇和非农产业转移上，面临的任务还十分艰巨，需要突破的重大问题还很多，必须进一步增强紧迫感、责任感和使命感，采取强有力的政策措施集中突破，切实打造现代农牧业新亮点，塑造农村牧区新形象，以实际行动迎接自治区六十周年大庆。

    杜梓强调，发展农区畜牧业必须走产业升级的新路子。“十五”以来，鄂市通过实施禁牧、休牧、划区轮牧和以草定畜，找到一条保护生态环境与促进农牧业发展的双赢之路，这就是转变传统生产经营模式，大力发展舍饲养殖，迅速做大、做强农区畜牧业。当前和今后—个时期，要以发展现代农牧业为主攻方向，按照“生产基地化、产品标准化、经营产业化”的要求，着力调整优化产业结构，提升产业层次，促进农区畜牧业由量的扩张向质的提高转变。要大力实施畜牧“种子工程”，进一步健全良种扩繁体系，加强配种站点建设，强化畜种改良，淘汰劣质种畜，切实提高畜种、畜群的生产能力和品质，提质增效；要转变生产经营方式和增长方式，大力推广配方饲料、模式化养殖等农牧业先进生产适用技术，增加科技含量，提高比较效益；要建立土地和草牧场资源流转机制，大力培养规模养殖大户，发挥规模效益；大力发展流通大户和养殖协会，积极探索长效联结机制，提高农牧民的组织化程度和抗御市场风险能力；大力扶持农畜加工龙头企业，加大产品开发力度，推进农畜产品精深加工，提高产品附加值、市场竞争力和反哺养殖户的能力；要加大投入，重心下移，以乡村两级为重点，建立覆盖全市的牲畜疫病防控体系，保障畜牧业稳定发展，使农牧民得到实实在在的利益。

    杜梓表示，发展县域经济必须走推进城乡一体化的新路子，要从“以工补农、以城带乡”的大势出发，统筹考虑人口和产业布局，科学编制城镇规划，下决心打破城乡二元结构，加快推进城乡一体化。要加紧制定鼓励和支持农牧业人口转移的政策措施，投入更多的精力和力量做好产业转移、教育转移、扶贫转移、搬迁转移工作，推动人口向城镇和非农产业转移，共享城市文明和地区发展成果。要按照以发展现代农牧业为核心，传承民族文化，展示民族风情的总体要求，认真搞好“农家乐”、“牧家乐”旅游点规划，充分展示我市新农村新牧区建设成就和风貌。

    王程熙在深刻阐述了达旗当前农牧业的形势后指出，达旗是农业大旗，２００７年一定要把“三农”问题当作第一工作来抓。解决“三农”问题最关键的就是要搞好农牧民转移工作，现在达旗有三分之二的农民在务农，三分之一的农民在从事非农业生产，只有把三分之二的农民转移到城镇和矿区，达旗农民才能真正走上富裕之路。

    白玉岭在会上全面分析了达旗农牧业所面临的主要任务和形势，并对达旗今年百万只肉羊基地建设、土地规模化经营、展旦召苏木新牧区建设、东海兴村“农家乐”旅游业等项目建设作了具体部署。（焦世平）