改革开放经历了30个年头，内蒙古国有企业解放思想，勇于实践，运用市场机制这个杠杆，在构建现代企业制度的探索中，稳步推进企业制度和结构的改革创新，向着更高的层次不断跃升，使充满活力的工业经济支撑起了内蒙古坚实的经济大厦。

    解决责权利脱节　走上制度创新之路

    缺少自主权，没有效益、职责，是30年前内蒙古国有企业的真实写照。内蒙古国有企业改革首先抓住责权利脱节的矛盾，解放思想，进行大胆的实践。1979年6月，自治区在县办工业中试行按比例利润分成的让利改革，一石激起千层浪，试点很快推广到全区工交、商业等企业里。同时政府把企业自有资金支配、物质采购和奖金分配等权利下放给企业，推行厂长经理负责制和任期目标责任制。改革初期推行的承包经营责任制、利改税等改革措施，冲破了旧体制对企业的许多禁锢，激发起企业长期被压抑的积极性，创造了许多具有时代气息的管理办法。1992年7月，自治区企业改革重心转向转换企业经营机制，将经营自主权、人事用工权、工资分配权等14项权利明确交给企业。实行只管外部环境，不管内部经营的“四管四不管”政策，给企业走向市场创造了条件。

    但放权让利并没有触动内蒙古国有企业的传统框架，国有企业长期积累下的社会负担重、政企不分等深层次的矛盾依然很突出。

    为了更好地转换经营机制，建立适应现代化大生产和社会主义市场经济要求的企业制度，党的十四大以来，内蒙古把建立现代企业制度作为国有企业改革的主攻方向。

    围绕制度创新的目标，1995年开始，自治区分三次选择50户企业，进行现代企业制度试点。随后全区各地根据本地区的实际情况，先后选定90户国有企业进行试点。本着“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，这些试点企业在清产核资、明确企业法人财产权的基础上，建立了符合现代企业制度的领导体制和组织制度，初步形成了企业法人治理结构，加强了内部管理，一批先进的企业，在解放思想的推动下，靠新机制创造出巨大的效益。

    党的十六大、十七大以来，内蒙古国有企业健步走在新型工业化的大道上，用已掌握的市场机制这把“金钥匙”，以重点项目为切入点，优化各种生产要素，大做巧做“要素”文章，进行大范围的资源配置。很多接受采访的国企厂长都说，由企业自身抓工业，上项目，放在30年前，想都不敢想。