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记者:今年是改革开放30周年。30年来,内蒙古发生了翻天覆地的变化。请您谈谈对这30年巨变的看法。
储波:改革开放是党在新的历史条件下带领人民进行的新的伟大革命。30年波澜壮阔的历史实践雄辩地证明,改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是发展中国特色社会主义、实现中华民族复兴的伟大壮举。
改革开放是内蒙古走向繁荣发展进步的必由之路。30年来,我们坚持解放思想、实事求是、与时俱进,不断推进改革开放,实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的转折,内蒙古大地焕发出巨大的生机与活力。 记者:内蒙古的改革开放进程,主要体现在哪些方面?
储波:我认为,内蒙古的改革开放,有以下三方面的鲜明特色。
坚持党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,坚持在解放思想中统一思想,以思想大解放推动改革开放和现代化建设不断实现新突破。早在改革开放之初,内蒙古的各族干部群众就冲破“左”的思想和僵化体制的束缚,在农村较早实行了家庭联产承包责任制,在牧区率先实行了草畜双承包责任制,极大地解放和促进了农村牧区社会生产力的发展。上世纪九十年代,全区持续开展了社会主义市场经济理论大学习、大讨论活动,牢固树立“三个有利于”标准,推动市场化改革取得实质性突破。进入新世纪新阶段,全区上下坚持解放思想、创新发展理念,实现了由加快发展到又快又好发展再到又好又快发展的转变,初步奠定了科学发展的新基础,开始形成了科学发展的新机制,逐步完善了科学发展的新思路。党的十七大以来,自治区党委认真贯彻十七大和胡锦涛总书记视察内蒙古重要讲话精神,着眼于在新的历史起点上更好地发展进步、开创未来,推动兴起新一轮思想解放热潮,努力在继续解放思想、坚持改革开放上迈出更大步伐,在推动科学发展、促进社会和谐上取得更大成效。
坚持社会主义市场经济改革方向,不失时机地推动各项改革,实现由计划经济体制向社会主义市场经济体制的根本性转变。坚定不移地推进各项改革,加快建立和完善适应生产力发展要求的经济制度和经济体制,发展社会主义市场经济。积极推进农村牧区综合改革,不断深化乡镇机构、县乡财政管理体制和农村牧区义务教育体制改革,早于全国3年取消牧业税,早于全国1年取消农业税。加快国有资产和国有企业改革,培育壮大一批骨干大企业大集团,国有经济控制力和活力不断增强。目前,全区国有及国有控股企业资产总额占全区规模以上工业企业的65%,实现工业增加值占规模以上工业的56.8%,上缴税金占全部规模以上工业企业的60%。大力发展非公有制经济,个体、私营经济成为促进发展、扩大就业、繁荣市场的重要力量。截至2007年底,全区个体工商户发展到50.9万户,私营企业6.3万户,全区个体私营企业注册资本达1833亿元,从业人员176.5万人,实现增加值2407亿元。财税、粮食流通、投融资体制和教育、科技、文化、卫生等领域的改革稳步推进,产权、资源等要素市场不断完善,现代市场体系建设步伐加快。政府机构和行政管理体制改革取得积极成效,公共服务型政府加快建立,市场在资源配置的基础性作用得到充分发挥。
坚持对外开放基本国策,大力实施互利共赢开放战略,形成了全方位、宽领域、多层次对外开放新格局。改革开放以来,内蒙古充分利用两个市场、两种资源,大力实施互利共赢开放战略,经济发展格局从封闭半封闭走向全面开放。全区先后开通公路、铁路、水运、空运等一二类口岸18个,去年满洲里、二连浩特口岸过货量分别达到2400万吨和560万吨,分别是我国对俄罗斯和蒙古国贸易的最大口岸。
抓住向北开放有利契机,坚持“引进来”和“走出去”相结合,积极拓展对外贸易、利用外资和经济技术合作领域,完善内外联动机制,同世界100多个国家和地区建立起贸易往来和经济技术合作关系。外贸进出口总额由1978年的0.16亿美元增加到2007年的77.45亿美元,增长483倍,其中外贸出口增长285倍,有700多种商品进入国际市场。大力吸收、利用外资和先进技术,实际利用外资累计达116.8亿美元,累计引进国内(区外)资金6400多亿元人民币。
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