[记者]：下午好，各位网友，6月29日到7月5日世界草地与草原大会将在呼和浩特市举行，内蒙古草原是目前世界上类型最多，保存最为完整的草原之一，也是我国北方最重要的绿色屏障，我们今天的访谈邀请到了内蒙古自治区农牧业厅副厅长纪大才，就草原生态建设与网友交谈，欢迎您纪厅长。　[11:17]

[纪大才]：新华网的朋友大家好，今天我非常高兴来到这个网站参加访谈，下面我很愿意就大家关心的草原建设和保护的问题和大家共同交流。　[11:17]

[记者]：世界草地大会将首次在我国举办，纪厅长是大会筹委会办公室的副主任，请您给网友介绍一下这次大会在呼和浩特召开有哪些意义？　[11:17]

[纪大才]：世界草地与草原大会是国际草业界学术性非常强、影响非常大的会议，每四年召开一次，而且被誉为是草业界的“奥林匹克”，主要是加强我国草业和国际草业的合作和交流，来传递国际现代的草产业的研究技术推广和生态环境保护的成果，构筑一个信息交流的平台，我国具有非常丰富的草地和草原资源，大家都知道我们国家有将近3亿公顷的天然草地，同时还有将近7千万公顷的的草坡草地，资源非常丰富，类型多样，是我国陆地生态系统的主体，通过这次大会我们可以很好地和国际草业界草学界加强草地科学的交流，促进各国科学家的合作。同时我们也能对生态环境保护和建设做一个充分的展示。　[11:17]

[记者]：请您谈一谈内蒙古草原在世界草原中处于一个什么样的地位？这次世界草地和草原大会对内蒙古的草原建设将有哪些意义？　[11:17]

[纪大才]：内蒙古草原面积8千8百万公顷，是全国五大牧区之一，东起大兴安岭的山地，西至居延海，绵延两千多公里的各种类型的草原，构成了我国北方的重要生态防线。内蒙古草原类型非常丰富，具有草甸草原、典型草原、荒漠化草原、草原化荒漠和荒漠这五大类型，给世人展现出丰富的草原资源和草原物种、草原植被。所以，引起了各国草学科学家的关注。　[11:17]

[纪大才]：这些年来我们内蒙古的草原保护和建设取得了很大的成就，草原生态发生了很多变化，这次大会也可以说对我们草原法制建设、草原畜牧业的发展和草原生态的维护、草原的管理工作都是一个很大的促进。　[11:17]

[记者]：这次访谈受到了广大网友的关注，有位网友问现在离北京奥运会还有一个多月，大家都想知道现在的内蒙古草原怎么样？能以蓝天、白云、绿草地迎接奥运会吗？　[11:17]

[纪大才]：这次世界草原大会引起了国际国内各界人士的关注。这些年来，内蒙古自治区党委和政府加大了草原建设的力度，各类草原生态状况均有好转。可以告诉大家一个数字，近六年来，通过草原遥感检测和地面监测相结合的办法，监测草地生产力的建设，看到2007年是这几年旱情比较偏重的年份。但是，自治区可利用草原的植被盖度达到了37.7%，提高了近8个百分点，草原的总植被、产草量和草的密度，都好于前几年，尤其是今年的情况更好。 　　据今年5月份监测的结果，全区90%以上的草原返青状况非常好，到6月份又连续降了几场好雨，使内蒙古草原生机盎然，牧草的长势好于往年。再过一个月，在奥运会召开之际，内蒙古草原上的蓝天、白云、绿地将展现出勃勃生机。同时，也会把内蒙古经济社会又好又快的发展态势展现在世人面前。　[11:17]

[记者]：生活在内蒙古的人这两年都有一个明显的感觉，就是沙尘暴不像以前那么频繁了，草原的沙化实现了全面遏制、局部好转的目标，请您谈谈这主要得益于自治区在生态建设方面采取了哪些措施？　[11:17]

[纪大才]：近年来，草原生态环境问题引起了全社会的广泛关注，得到了党中央和各级政府的高度重视。2000年以来，国家相继实施了京津风沙源治理工程、退牧还草工程。以此为标志，拉开了草原生态建设的序幕。截止到目前，京津风沙源治理工程共完成围栏封育1820万亩，暖棚395.8万平米，人工种草252.52万亩；退牧还草工程共完成围栏草场1.3亿亩，补播 2010万亩。在这两大工程的带动下，全区的草原生态建设也步入了一个新的发展时期，草原围栏建设的速度明显加快。2003年达到3790万亩。2004年达到4623.1万亩。2005年达到4837万亩，2006年达到3.3亿亩，2007年我区草原围栏已发展到3.74亿亩。有力的促进了草原生态的恢复和改善。目前全区禁牧休牧草原面积达7.23亿亩，其中禁牧面积2.78亿亩，休牧面积4.45万亩；实行草畜平衡的草原面积为7.20亿亩。 　[11:17]

[纪大才]：此外，我区在草原法制建设上的不断完善，也为草原生态的保护起到了重要作用。1985年，《中华人民共和国草原法》颁布实施以后，内蒙古加快了地方性法规的配套制定工作。自1991年以来修订、颁布实施了一系列条例、规章和规范性文件，将《草原法》与我区实际情况紧密结合，进一步明确了草原执法主体、执法内容和执法要求，加快了依法治草、管草的进程，为我区草原管理走上法制化轨道奠定了坚实的基础。　[11:17]

[纪大才]：2002年以前的3年，内蒙古草原植被退化、沙化的现象是比较严重的。由于气候干旱，再加上牧区人口增长，人们不合理地利用草原，草原建设和保护的投入不足，草原生态退化、沙化的面积有将近6千多万公顷。自治区党委、政府为此提出了保护草原生态，突出保护的理念，而且要合理地解决畜牧业生产、草原生态保护和人民生活三者之间的关系。近年来，鄂尔多斯的禁牧，锡林郭勒的围封转移和阿拉善盟的收缩发展，以及乌兰察布市退耕还林还草等措施，通过草畜平衡、基本草原保护，使草原退化和沙化的面积由7亿亩减少到5亿亩，60%的草原生态正在往好的方面转变，还有20%到30%在逐步恢复。　[11:17]

[纪大才]大家可以看到，过去茫茫的鄂尔多斯沙海，现在可利用的草原面积植被盖度已经超过了70%，变得郁郁葱葱了，草原生态发生了很大的变化。当然，这里面也有我们各级政府和各族人民的巨大贡献。　[11:17]

[记者]：建设祖国北方绿色生态屏障是内蒙古的重要历史使命，也是自治区建设生态文明的首要任务。胡锦涛总书记去年视察内蒙古时，一再提醒我们要保护好北疆内蒙古这片美丽的草原，请您结合实际谈谈目前内蒙古草原保护建设中还有那些困难和问题，自治区将采取哪些措施加以解决？　[11:17]

[纪大才]：首先，我们认为还要加大对生态文明、对顺应自然规律和关爱草原、合理利用草原、草原畜牧业可持续发展等理念的宣传教育，使我们顺应大自然、遵循客观规律方面，在从事草原畜牧业生产方面有一个扎扎实实的基础，让生态文明理念更加深入人心。再有，还要加大草原保护监管方面的力度。目前，内蒙古在全国是草原法律法规比较健全的一个省区，有一支从上到下的监管队伍。在不断完善草原执法的手段的同时，还需要加大草原执法队伍的培训力度。第三，还要强化对征占草原的管理和草原生物灾害的防治投入。另外，还要继续完善草原“双权一制”制度，使草原能够合理有序的进行流转，加大基本草场的保护。　[11:17]

[记者]：大家都知道草原既有重要的生态功能，也有重要的经济功能。随着内蒙古草原上的人口不断增加，牲畜严重超载，保护草原的矛盾日益突出。请您谈谈自治区保护草原的思路与办法？　[11:17]

[纪大才]：草原生态建设的基本矛盾就是草地有限。草原上的牲畜和生产生活需求确实不断增多。保护的措施，一个是把草原上特别脆弱的地方作为草原的生态功能区，很好的保护下来，使草原有一个休养生息的时间。这样，就需要转移一部分草原上草地资源非常匮乏、生活比较困难的群众，到水资源条件比较好的地方，从事第一产业。或者是经过职业技能培训，从事二、三产业，从而减少生态脆弱地区、生态功能区的人口数量。在草原资源相对比较好的地方，实行季节性休牧、、划区轮牧，同时提高优良畜种的比重，提高草原畜牧业的质量和效能，这样就保证了牧民的生产生活。内蒙古现在禁牧休牧和划区轮牧已经达到7亿亩，这是一个了不起的成绩。　[11:17]

[纪大才]：为了健康地发展草地畜牧业，使牧区经济和牧民生产生活更好地发展，我们要尽快建立起生态长效机制，要加大草原畜牧业基础设施投入，同时要科学利用草原，提高畜牧业的科技含量，并通过用这些措施保证牧民收入不减少。　[11:17]

[记者]：一位网友说，目前开荒种粮、矿藏开发确实使锡林郭勒、呼伦贝尔草原面临危机，从飞机上俯瞰一些地方千疮百孔，惨不忍睹，而且部分地区的水资源受到了威胁，直接威胁草原，自治区将如何制止这种情况，进一步保护草原？　[11:17]

[纪大才]：锡林郭勒和呼伦贝尔两大草原是世界上非常著名的草原，一个是草甸草原，一个是典型草原，自治区党委、政府不断加大草原监管的力度。这几年在呼伦贝尔和锡林郭勒盟都在有计划地退耕还林、还草保护生态。内蒙古草原下面蕴藏着非常丰富的矿产资源，矿产资源的开发是按照国家的有关法律法规进行严格的生态环境评估，进行有组织、有计划地开采。最近，自治区政府下发了《关于加强草原监管的通知》，对违反草原管理条例、个别开垦草原、乱开矿藏的情况进行了严厉的查处。今后在这方面的保护和建设措施会更完善，比如我们正在搞矿区生态恢复的规划。相信内蒙古大草原的绿色和宝贵的草地资源会很好地保护、保存下来。　[11:17]

[记者]：请您围绕落实科学发展观，转变畜牧业发展方式，谈谈内蒙古草原畜牧业如何实现可持续发展？　[11:17]

[纪大才]：由于长期受人为和自然等多方面因素的影响，我区草原持续退化的局面还没有得到根本性的扭转，草原保护建设面临的形势依然严峻，任务十分艰巨。因此，必须从落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，深刻认识草原保护建设的重大意义，按照科学规划、有效保护、加快建设、永续利用的方针，正确处理好生态、生产和生活之间的关系，努力实现草原"绿起来"、草原畜牧业"强起来"和农牧民"富起来"的目标。力争到2010年全区草原的植被盖度达到42%，到2015年达到48%，基本实现草原生态的初步好转。　[11:17]

[纪大才]：一、要在自治区草地资源当中按照自然规律划分出不同的生态功能，做生态功能的规划、草原生态功能区划。二、进一步完善草原法律法规，从严格执法、保护好草原方面入手，全面推行禁牧休牧和划区轮牧的制度和基本草原保护制度。三、要在牧区加大草畜平衡的管理。每年的5月和8月要通过遥感卫星监测和地面监测相结合的手段，为牧区提供草原生产力监测报告，来引导牲畜的饲养量，做好科学合理的草畜平衡工作。　[11:17]

[纪大才]：目前自治区1亿多头只牲畜当中，牧区只有30%，表明草畜平衡工作正在有序进行。同时草畜平衡、季节性休牧已经逐步成为牧民的自觉行动，形成了一种自觉意识。每年秋季，他们会把来年的饲草料储备齐全，这样每年4月到6月，草原上牧草发芽的季节就很少看到牲畜，这些措施都是有效保护生态的，并且我们还在不断完善。　[11:17]

[记者]：在访谈最后，我们预祝马上要在呼和浩特召开的2008年世界草地与草原大会圆满成功，祝纪厅长工作顺利。　[11:17]

[纪大才]：谢谢！新华网友再见！　[11:17]

访谈到此结束，欢迎广大网友继续关注新华网内蒙古频道。　[11:17]

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