在开展深入学习实践科学发展观活动中，鄂尔多斯市针对国际金融危机带来的不利影响和发展中的诸多困难挑战，把贯彻中央精神与本地实际紧密结合，坚持把保增长作为保民生保稳定的基础工程，实现了地区经济平稳较快发展。今年上半年，全市累计完成地区生产总值870亿元，同比增长19%；全市财政总收入累计完成183.8亿元，同比增长59.7%。

    把扩大内需作为保增长的基本途径。保增长的根本支撑点是扩大内需。我们把投资拉动作为鄂尔多斯经济增长的"引擎"，把固定资产投资和重大项目建设作为扩内需、保增长的重要抓手，积极扩大投资总量，优化投资结构。今年全年计划完成固定资产投资1500亿元，今年上半年，已经完成固定资产投资657亿元，同比增长53.7%，开工建设73个10亿元以上项目、155个亿元以上项目，形成了拉动经济增长的强劲动力。同时，我们抓住保增长中新的增长点，努力推动消费需求。今年上半年，全市实现社会消费品零售总额155.5亿元，同比增长24.1%；全市销售商品房同比增长15%。

    把结构调整作为保增长的主攻方向。保增长、实现全面协调可持续发展，必须从根本上转变发展方式，推进结构调整和产业转型。为此，我们推动发展循环经济、绿色环保产业。围绕降低企业竞争成本问题，及时出台了降低电价和天然气价格、建立工业企业发展专项贴息资金等十项措施，着力保优势产业、优势企业、优势产品。延长产业链，提高附加值，推动由煤电转向煤化工、天然气化工和氯碱化工，全力打造国内外一流的煤化工生产基地。大力发展以先进制造业和现代服务业为重点的非资源型产业，今年上半年，一产和三产投资增速分别为196.6%和145.6%，首次超过二产。目前，我市资源型产业和非资源型产业协调发展、三次产业齐头并进的多元化发展格局正在形成。

    把制度创新作为保增长的强大动力。我们始终坚持把体制机制创新贯穿学习实践活动始终，坚持以制度创新推动经济发展。市委出台了《加强市委常委会自身建设的意见》、《关于进一步加强旗区党政领导班子建设的意见》、《关于旗区和市直部门领导班子和领导干部落实科学发展观的考核评价体系》。开展旗区委书记向全委会述职述廉活动，确保中央、自治区和市委的方针政策、决策部署得到坚决贯彻落实。近期，围绕经济社会发展中腐败易发、多发的重要部位和关键环节，制定重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用"三重一大"规定，确保保增长的各项政策措施不走样、不变形，为经济平稳较快发展提供了制度保障。

    把改善民生作为保增长的最终归宿。围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，市委、市政府承诺"八项民生工程"和"十件实事"并逐一落实，市财政投入37亿元用于社会事业和改善民生，3年内将实现所有城镇无房户和进城农牧民住有所居。开展千名党员领导干部"下基层、保增长、惠民生"活动，进村入户到社区，把问题解决在老百姓家门口。切实解决一批生产经营难题、一批就业岗位、一批沼气入户等"六个一批"问题，着力推进城乡基本医疗保障、养老保险、食品安全等"六个全覆盖"，真心实意为老百姓办实事、解难题、谋福祉。今年上半年，信访批次同比下降23%，人次同比下降42%，形成了社会和谐稳定的良好局面。（作者：中共鄂尔多斯市委书记）（原载《求是》杂志2009年第15期）