[主持人]：各位网民朋友大家好！本期新华网内蒙古频道《高端访谈》邀请的嘉宾是中国人民银行呼和浩特中心支行行长王景武，就"加快金融发展助推内蒙古经济社会发展"这一话题与网友畅谈交流。 　[10:41]

[主持人]：王行长，欢迎您做客《高端访谈》。据最新的资料显示，截至2012年2月末，全区金融机构各项贷款首次突破万亿元，这是一个非常可喜的成绩。请您给我们简单介绍一下内蒙古金融业的发展情况。　[10:42]

[王景武]：近年来，内蒙古金融业发展势头良好，存款保持平稳增长，信贷投放高位回稳，存贷款余额均突破万亿元，相继进入万亿元"俱乐部"，人均存贷款呈稳步上升态势。　[10:52]

[王景武]：2012年2月末，全区人民币存款余额12284.2亿元，同比增长16%；各项贷款余额首次突破万亿元，达10121.3亿元，同比增长22.3%。从人均存贷款占比情况看，尽管仍低于全国平均水平，但差距在逐渐缩小。2011年，人均存款、贷款分别为48611元和39198元，达到全国平均水平的80.9%和96.4%，比2000年的54.8%和72.1%有显著上升。　[10:56]

[王景武]：贷款余额突破万亿元，是自治区成立65周年来全区金融事业发展的一个里程碑，是改革开放30多年来金融业快速发展的丰硕成果，是全区金融系统为自治区成立65周年献上的一份厚礼。自治区金融业能够取得这样的成绩，要感谢自治区党委、政府的正确领导和关心支持，感谢社会各界，包括新闻界朋友们的大力支持，感谢全区金融系统广大干部职工的辛勤工作！　[10:57]

[主持人]：我们了解到，近年来，人民银行呼和浩特中心支行积极引导金融机构支持地方发展，为支持内蒙古经济社会发展做出了积极贡献。"存贷款双双破万亿"就很好地说明了这一点，那么人民银行呼和浩特支行采取了哪些主要的措施来助推地方经济发展？　[10:57]

[王景武]：近年来，全区人民银行加强对金融机构的协调管理，加强与地方政府和有关部门的协调配合，有效实施稳健的货币政策，在支持地方经济发展方面取得明显成效。　[10:58]

[王景武]：主要的措施有四个方面：一是加强对金融机构的协调管理。每年组织召开全区金融系统贯彻落实稳健货币政策加强金融管理工作会议，向金融机构宣传稳健货币政策的内涵和宏观调控的重点，要求金融机构认真落实国家宏观调控政策，结合自治区经济发展实际，保持货币信贷合理均衡增长。人民银行全区各分支机构定期召开金融形势分析会议，通报经济金融形势，明确下一阶段信贷工作重点，并根据信贷形势，通过约见金融机构负责人谈话、实施差别存款准备金动态调整，引导金融机构合理安排信贷投放节奏。　[10:58]

[王景武]：二是主动协调自治区有关部门及盟市政府开展银政企对接活动。与自治区工商联和金融办联合举办民营中小企业项目融资对接会，组织全区金融机构与各盟市政府联合举办政银企洽谈会，大力推动金融与实体经济对接，促进了经济与金融的深度融合。通过这一活动，2011年，银企签署合作项目200多项，签约金额1000多亿。　[10:59]

[王景武]：三是加强信贷政策与产业政策的协调配合。制定金融业贯彻落实《国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展若干意见》的具体措施，出台了金融支持扩大消费需求指导意见、支持小型微型企业发展的指导意见、支持文化产业发展指导意见等。同时，积极开展银行业金融机构信贷政策导向效果评估，促进了信贷政策的有效落实。　[11:00]

[王景武]：四是加强与中国银行间市场交易商协会等机构的协调配合，引导企业拓宽融资渠道。近年来，内蒙古经济持续快速发展，客观上对资金的需要更加旺盛。但长期以来，内蒙古企业过度依赖间接融资，直接融资比例过低。这不但加大了企业的融资成本，也加大了银行业的融资压力。为有效解决这一问题，2010年，人民银行呼和浩特中心支行就制定了《关于拓宽融资渠道的意见》，得到自治区政府的高度重视，并印发各盟市、各部门执行。同时，我们加强与银行间市场交易商协会等机构的协调配合，多次举办非金融机构债务融资培训班，鼓励企业通过短期融资券、中期票据、中小企业集合债、企业债等融资工具进行低成本融资。　[11:00]

[主持人]："三农三牧"问题是自治区在发展过程中比较关注的，那么2011年我们都做了哪些工作呢？　[11:01]

[王景武]：在具体的实施过程中，人行呼和浩特支行灵活运用货币政策工具，加大了对"三农三牧"的信贷投入。2011年全区累计发放支农再贷款90亿元，其中1亿元再贷款专门用于兴安盟、通辽"扶贫扶困工程"，重点解决贫困地区农牧民和农业产业化龙头企业融资难、融资贵的问题，收到良好政策引导效果。　[11:01]

[王景武]：如在兴安盟投放的支农再贷款重点支持了1541户贫困户发展畜牧业生产，受到了广大农牧民和社会各界的广泛赞誉，兴安盟行署专门发函表示感谢；通辽市创业贷款项目为自主创业青年、妇女等弱势群体带来了经济收入达160余万元。2011年，全区年涉农贷款同比增长27.8%，高于同期全部贷款增速4.2个百分点。　[11:02]

[主持人]：近年来，中小企业出现经营困局也引起各方关注。在国务院出台了金融财税"国九条"发布后，在这样的背景下，人民银行呼和浩特支行对中小企业的支持手段和扶持措施有哪些？　[11:03]

[王景武]：3月12日，自治区召开了全区中小企业金融服务座谈会，专项研究了加强中小企业金融服务的问题。　[11:03]

[王景武]：去年，我区金融部门以促进中小企业政策落实年活动为契机，不断加大对中小企业的信贷支持力度，优化金融服务环境，有效地提高了对中小企业的服务水平。　[11:03]

[王景武]：截至2011年底，全区银行业金融机构中小企业贷款余额3658.85亿元，占全部贷款的37.02%，比年初增加895.61亿元，增幅32.41%，实现了"中小企业贷款增幅不低于全部贷款平均增幅、中小企业贷款增量不低于上年同期水平"的工作目标，有力地促进了中小企业健康发展。　[11:04]

[王景武]：今年，我区金融部门将大力推动全区中小企业服务年主题活动深入开展，积极落实各项对中小企业的扶持政策，将中小企业金融服务重点进一步向小微企业倾斜，重点支持单户授信总额500万元(含500万元)以下微小企业的信贷需求，并积极落实国家产业结构调整政策，加大对科技型小微企业的培育和支持力度;　[11:06]

[王景武]：进一步改善对中小企业的金融服务，加大对中小企业的信贷支持力度，继续强化中小企业金融服务创新机制，大力创新贷款方式和信贷产品。　[11:07]

[王景武]：不断健全中小企业金融服务体系，推动中小企业金融服务专营机构向基层延伸;尽快建立中小企业特别是小微型企业投贷、投保联动机制及信贷风险循环管控和分担、激励机制，积极构建和谐的银、担、企合作关系。　[11:07]

[主持人]：维护区域金融稳定，对于构建和谐的金融结构、促进区域经济协调发展具有重要意义。我们有哪些措施来防范化解金融风险？　[11:08]

[王景武]：维护金融稳定是人民银行的法定职责。面对复杂多变的经济金融形势，人民银行呼和浩特中心支行与自治区金融办和各金融监管部门密切配合，采取多项措施加强风险防范。　[11:08]

[王景武]：一是认真做好金融管理和金融风险监测评估工作。人民银行全区各分支机构认真开展金融机构开业管理、日常营业管理和综合执法检查、综合评价，即"两综合、两管理"工作，对全区金融机构的179家分支机构进行了现场检查，对存在的问题提出了整改要求，对违规违法行为依法进行了处罚，促进了金融机构自觉依法合规经营。　[11:09]

[王景武]：同时，按照属地管理原则，重点加强对地方性法人金融机构风险监测、评估，积极开展金融机构稳健性现场评估和风险提示。全区法人金融机构按照人民银行和各监管部门的要求，加强制度建设和内控管理，保持了全区金融安全与稳定。　[11:09]

[王景武]：二是密切关注民间借贷发展态势。针对2011年以来自治区部分盟市民间融资持续升温的问题，组织开展民间金融发展状况延伸调查，及时向自治区党委、政府和人民银行总行报告相关情况，提出政策建议。配合呼和浩特市政府开展"防范打击非法集资宣传周"活动，加大金融知识宣传力度，积极引导社会公理性投资。　[11:09]

[王景武]：组织召开多层次金融支持鄂尔多斯市经济发展座谈会，协调金融机构重点做好中小企业、实体经济金融服务，对于树立市场信心、防范金融风险起到了重要作用。　[11:10]

[主持人]：不论是对"三农三牧"、中小企业发展的支持，还是维护区域金融稳定，都体现了内蒙古金融服务水平的切实提高。　[11:10]

[王景武]：是的，在提高金融服务水平方面，我们做的主要工作有这么几个方面：首先，积极推进社会信用体系建设。截至2011年末，人民银行企业和个人征信系统已分别为自治区13.7万户企业和1030万个自然人建立了信用档案，为金融机构发放贷款提供了重要参考。　[11:11]

[王景武]：其次，继续推进现代化支付体系建设。包括大额实时支付系统、小额批量支付系统、支票影像系统在内的现代化支付清算体系不断向农村牧区延伸，覆盖率达84%。　[11:12]

[王景武]：非现金支付工具不断丰富，全区已累计发行银行卡4654.9万张，银行卡渗透率为38%，银行卡受理环境进一步改善。加快农村牧区金融机具的布放，创新适合农村牧区需求的结算工具，进一步改善支付服务环境。　[11:12]

[王景武]：第三，积极推动银行业金融机构行内支付系统和内蒙古集中代收付系统的发展和完善，推动第三方支付组织健康发展，为实体经济提供更加优质、高效、低成本的支付结算服务。　[11:13]

[王景武]：第四就是加快财税库银横向联网系统建设，推广实施财政税收电子缴库和国库直接办理集中支付业务，提高国家预算资金运行效率。　[11:13]

[主持人]：今年是实施"十二五"规划承上启下的重要一年，也是全面贯彻落实自治区第九次党代会精神的第一年。人民银行呼和浩特支行的工作重点是什么？如何落实对实体经济的金融服务工作？ 　[11:13]

[王景武]：做好今年的金融工作，对巩固全区经济社会发展良好势头，为党的十八大胜利召开创造良好环境具有十分重要的意义。　[11:14]

[王景武]：今年自治区两会提出要"贯彻落实《意见》精神，充分发挥金融对地方经济的支持作用，积极协调金融机构扩大信贷投放规模，增强对实体经济的支持力度。"　[11:14]

[王景武]：所谓增强对实体经济的支持力度，就是要将优化信贷结构与促进经济结构调整紧密结合起来，更好地支持项目落地和建设。　[11:15]

[王景武]：金融机构首先要加大对自治区优势特色产业、重点项目以及经济薄弱环节的信贷支持，立足区情，力争增量，盘活存量，提高资金使用效率，更好地服务于实体经济项目。　[11:15]

[王景武]：全区金融机构应按照国家宏观调控政策及产业政策的要求，在总量适度的前提下，坚持"区别对待、有扶有控"的信贷原则。　[11:16]

[王景武]：一方面，加大对国家重点在建续建项目和符合产业政策的三农三牧、水利建设、节能环保、战略性新兴产业和企业技术改造等项目的金融支持，另一方面，实施"民生金融创业惠民工程"，促进民生金融创业、民生金融安居、民生金融惠农、民生金融扶困四大项目的快速发展，有效促进经济发展方式转变和结构调整。　[11:16]

[王景武]：要进一步完善信贷政策导向评估制度，以信贷政策效果评估为导向，以"一县一品"为抓手，积极推动信贷政策产品化，引导金融机构更加自觉主动地优化信贷结构，加强对经济社会薄弱领域的支持，确保资金投向实体经济项目。　[11:17]

[王景武]：与此同时，还要继续抓好《关于拓宽融资渠道的意见》的贯彻落实，扩大直接融资规模。要积极培育企业上市后备资源，推动企业在主板、中小企业板和创业板上市融资，鼓励现有上市公司加大项目储备额，支持经济转型。　[11:17]

[王景武]：要充分发挥货币金融市场融资功能，鼓励企业通过短期融资券、中期票据、中小企业集合债、企业债等融资工具进行低成本融资。积极争取内蒙古开展"区域集优"票据试点工作，努力使我区2012年发行债务融资工具的数量和质量都有大幅度增加和提升。　[11:17]

[王景武]：对民间融资进行规范引导，通过发展直接融资、私募投资基金、股权投资基金等方式，引导民间资金投资实体产业项目，使民间资金能为经济发展所用。　[11:18]

[主持人]：当前，内蒙古正处于加快发展、转变经济发展方式的关键期。金融作为现代经济的核心，是经济社会发展的第一推动力和持续推动力。人民银行呼和浩特中心支行有效地解决实体经济融资难、融资贵问题，防止虚拟经济过度自我循环和膨胀，促进经济与金融协调可持续发展，对于内蒙古的经济社会发展而言，具有非常重要的现实意义。　[11:18]

[主持人]：本次访谈到此结束。再次感谢王行长接受我们的访问，感谢各位网友的关注，再会。　[11:19]